【大紀元2011年05月31日訊】(據台視新聞報導)膠著多時的《競爭法》終有新進展。香港商務及經濟發展局昨日向立法會提交《競爭法》內的反競爭協議的執法實務守則，詳細列明哪些行為會被視為違反《競爭法》，圖以此釋除坊間對《競爭法》條文不清的疑慮，當中包括如中小企聯合起來，以較優惠買貨條款對抗市場內的大型公司，將不會被視為違反《競爭法》等。
但對《競爭法》反對聲音最響的總商會立法會代表林健鋒卻指，商會不只擔心法例執行細節，還擔憂訴訟費對中小企影響、罰款太高等多方面問題，政府推出守則亦未完全釋除他們的憂慮。
《星島日報》報導，《競爭法》第一行為守則，主要針對企業間「夾埋」進行某些商業活動，政府向立法會提供的文件顯示，企業若干犯 12 種行為，都可能被視為違反「第一行為」。
業界一直質疑，若幾個企業老闆，坐低食餐飯，交流一下生意資訊，會否被視為「合謀定價」，守則內提到，一般情形下，當局不反對企業間交流資訊；但如這種資訊交流，會減低或消除企業間競爭的不穩定因素，則可能違法。
守則中舉例，如企業在改變折扣、收費、貿易條件等前，通知同行，可能被視為反競爭；但如價單是直接通告消費者，則是促進競爭行為。
另一個令中小企憂慮的問題，是中小企間聯合以較優惠價錢入貨，會否被視為「夾埋」？守則內表明，如中小企聯合起來，以較優惠買貨條款對抗市場內的大型公司，將不會被視為違反《競爭法》。
但如此類聯合買貨條款，將限制聯盟以外的競爭對手接觸供應商，則另作別論商會、授予會員專業資格的專業團體都會是觸犯《競爭法》的高危機構，守則內訂明，如商會強制要求會員跟從商會的價格條款，則屬違法。
而專業團體以不平等條款，才讓個別人士或企業加入，或以程序開除會員，亦屬違法，而企業間達成鬆散協議，提供競爭法的入場門檻，也可能被競委會檢控。
一向推動《競爭法》的公民黨湯家驊表示，他從來認為實務守則沒有法律約束力，政府根本毋須提交樣本，不過有議員認為有需要討論守則內容，他亦認為無不可。
香港立法會自去年 10 月已開始審議《競爭法》，商界及議員一直質疑《競爭法》條文用詞含糊，會令企業誤墮法網，要求提交執法實務守則，當局起初堅持訂立實務守則是將來成立的「競爭事務委員會」的工作，不能僭越「競委會」的權力。
隨著反對聲音愈熾，政府終於今年初讓步，承諾推出實務守則的樣本，借議員參考，經五個月的醞釀，昨日終見「守則」真身，但「第二行為守則——濫用相當程度的市場權勢」的執法指引，相信要在稍後開會討論前，政府才會披露。
