【大紀元2012年04月09日訊】為取得政府審批認證的保健食品標誌「藍帽」，北京中介機構採用「偷梁換柱」的申報手法，全程造假，為申報企業提供一條龍服務，從配方到加工全程負責，保證申報企業拿到「藍帽」的同時，他們獲取巨額黑色利益。中共衛生部中國保健協會官員明確知道中介行業黑幕完全屬實。
中介機構: 「賄評委」
《經濟參考報》報導，「藍帽」是政府相關主管部門審批認證的保健食品標誌。獲批的保健食品企業，在對外銷售的產品外包裝標注「國食健字」字樣，為天藍色，呈帽形，俗稱「藍帽」。
一批頂著「藍帽」的不合格保健食品，是如何得到「藍帽」審批認證的？
中介「北京科爾天使醫藥科技有限公司」的張某稱：「我們申報的絕對能通過，因為申報前，會找好多參加保健食品審評的權威專家。」就算需求者甚麼都不懂、一竅不通，他們也能幫忙從配方做起，原料購買、樣品加工都由其負責。
編材料「偷梁換柱」申報
張某表示，除了配方，她還負責整理上百頁的文字申報材料。「為順利獲批，申報材料當然和實際生產所用的不一定符合。」此乃「偷梁換柱」的申報手法。
這種「偷梁換柱」的申報手法在「北京康維安醫藥科技有限公司」也得到驗證。當經濟參考報記者帶著從網上購買的兩種國外保健食品樣品，找到這家中介時，經該中介的市場經理黃某分析，主要含有四種成分，其中的「二甲基亞砜（一種化學溶劑）」屬違禁成分，不得添加。
「在申報時可不寫這種違禁成分。」黃某「點撥」說，「生產線也不用改，因為申報配方我們會『整理』成合格的。」
「公關」確保 給審評專家紅包
搞定申報材料，中介還要在樣品生產、審核環節「做文章」。「樣品送檢」也是關鍵一環，中介會通過「公關」確保不出意外。「一旦產品有問題，試驗過不去，做做公關，改改數據，能做到。」「康維安」市場經理黃某說。
得到「藍帽」認證的最後一關是專家組審評會，由相關主管部門從專家庫中抽取組成的專家組，投票決定企業的「藍帽」認證。張某信誓旦旦地表示，她所在的中介「有關係」，審批結果甚麼時候出來，會知道「內部消息」。「如果申報材料有問題，給審評專家發紅包就會很多。」
上述兩家公司的官方網站均發佈：「本公司與各級藥監部門及檢驗機構建立了良好工作關係」等內容。
「業績」不凡 衛生部官員明知全程造假
「北京科爾天使醫藥科技有限公司」稱，曾成功為國內外企業代理申報保健食品項目近300個；而「康維安」在近8年中成功代理申報進口「藍帽」產品48項，占相關主管部門同期審批總數約四分之一。
衛生部中國保健協會相關負責人稱，中介行業黑幕完全屬實，保健食品審批從樣品生產到機構檢測，再到申報材料、試制現場核查，直至最後的專家評審，全程造假。
「黑洞」造就灰色利益鏈條
「藍帽」審批的背後，存在著一條從申報企業到中介機構、再到審批單位(監管部門)的利益鏈條，有著巨額利潤空間。申報企業每通過中介機構成功獲得一頂「藍帽子」，就要向其支付十幾萬元甚至幾十萬元的「技術服務費」。有些中介機構的老總一年能掙幾千萬元，「錢從審批申報服務中來。」
除靠代理申報服務牟利外，中介機構還通過自身「造血」獲得批文。他們可自身開發保健食品配方、自行向監管部門申報，獲得「藍帽子」後，轉賣批文謀取更多利潤。
據「康維安」公司的黃某介紹，一種具有增強免疫力功能的「藍帽產品」的產品批文，常規售價為35至40萬元。
國家食藥監局數據庫顯示，「科爾天使」和「康維安」兩家中介機構自行申報的大部份產品的確獲批「藍帽」標誌。
（責任編輯：方曉）
