【大紀元2012年05月16日訊】（大紀元記者金靖報導）近年來，大陸稅收增長失控，去年大陸稅收增長是GDP增長的兩倍還多。有專家認為，政府徵稅的權力不受制約固然是最重要的原因，但與中國大陸繁雜的稅制也有莫大的關係，大陸除了稅種繁多，稅率高以外，嚴重的重複徵稅是一個重大弊病。
有學者表示，中國大陸的稅收最大的問題是稅收支出的不合理和不受監管，政府官員三公消費、維穩經費的龐大開銷都是在實際加重納稅人的稅負水平。
大陸稅收增長是GDP兩倍
近十年來，中國稅收增長迅猛，以每年平均20%的速度遞增，遠高於GDP和居民收入的增長速度。
大陸財政部數據稱，去年中國大陸GDP增長為9.2%，而政府的稅收總收入為8.97萬億元，同比增長22.6%。
從官方公佈的數據可以看出，除了證券交易印花稅比上年同比下降不到20%之外，國內增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、進口貨物增值稅及消費稅、出口貨物退增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅、土地增值稅、房產稅、耕地佔用稅、契稅同比皆有兩位數增長。
大陸重複徵稅現象嚴重
有專家表示，中國大陸稅制中的重複徵稅問題是1994年稅制改革的遺留問題，企業和公民被重複徵稅的現象很嚴重。
一個是營業稅與增值稅並存。其實，增值稅就是改進過的營業稅，它與營業稅最大的不同在於營業稅是按銷售額全值徵稅，而增值稅只對銷售額全值中增值部份徵稅。從消費的角度看，營業稅與增值稅在本質上沒有區別，它們都是間接稅，最終稅負都是由購買並消費商品的人承擔。
另一個問題是所得稅的重複徵稅。所得稅是對個人或企業的所得直接扣稅，可分為個人所得稅與企業所得稅，其稅基主要是個人與企業的勞務所得、投資所得、經營所得和其他偶然所得。所得稅，無論是個人所得稅還是企業所得稅，都是屬於重複徵稅。
專家呼籲實行單一稅制度
大陸很多專家主張以增值稅為基礎的單一稅制度，具體說來就是：把增值稅「擴圍」到所有行業，並取代所有其他的間接稅，同時把所得也納入商品增值的範疇加以考慮。
實現單一稅制的最好方法是，把增值稅擴展到所有行業，對國內消費的商品和勞務普遍徵收，從生產環節、進口環節、經營環節、提供勞務服務環節直至最終消費，不區分何種商品、勞務，都統一按單一稅率徵稅，並把稅率降到10%以下。同時取消營業稅、消費稅、城鎮土地增值稅等各種繁雜的間接稅。
有專家認為，由於個人所得稅在憲政國家中有特殊意義，建議保留個人所得稅，那如何避免重複徵稅呢？辦法很簡單，與解決固定資產重複徵稅類似，把商品銷售中的人力成本從增值部份移除，這樣工資、薪水和勞務報酬就不再被征增值稅，人們的收入只需繳一次個人所得稅就行。但如果增值稅與個人所得稅的稅率不一致，會產生各種逃稅的機會，因此，從更徹底的邏輯來講，個人所得稅也只能有一個稅率，並且這個稅率必須與增值稅相同。
單一稅制度具有「低稅率、寬稅基」的特點，簡單而有效率，易於征管，人們避稅動機不強，逃稅空間也很小，完全滿足「稅收中性」的原則，能最大限度地消除重複徵稅，非常有利於經濟增長和國家繁榮。更為重要的是，這種新稅制在中國大陸不需要另起爐灶，通過改革現有稅制就可以順利達到。
中國大陸稅收的的最大問題
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對大紀元記者表示，重複徵稅幾乎在全世界各國都存在，只是程度不同。中國大陸的稅收最大的問題是稅收的支出的不合理和不受監管，政府官員三公消費、維穩經費的龐大開銷都是在實際加重納稅人的稅負水平。
數據顯示，2009年中國大陸的軍費開支5,321億，而維穩開支5,140億，而且5,140億僅僅是中央預算，還不包括地方的維穩開支。
路透社報導，中共為了鞏固權力而撥出大筆維穩經費，2012年比2011年增加了11.5%，達到了7千億元。而2012年的國防經費才6千3百億。
海外媒體報導，40歲的「赤腳盲人律師」陳光誠4月下旬逃出家鄉沂南東師古村後曾通過視頻向溫家寶提出幾項要求，包括懲治腐敗。陳光誠說，看管他的某看守曾說，花在他身上的經費5年前就是3千萬，現在兩個3千萬都不止。
謝田表示，相對於美國來說，中國大陸的許多數據是不透明的，政府支出、三公消費、小金庫對民眾來說，都是機密，而公佈出來的數據，如果與歐美國家做一個橫向對比，就能看出專制體制的許多問題。
大陸民間經濟學家綦彥臣此前對大紀元表示，從官方公佈的數據看出，教育支出在全國財政支出中所佔比僅為0.15%，公共衛生支出則為0.06%；社會保障和就業支出也只有0.1%，住房保障更低至0.035%。當然不會有單獨的公務員開支數據，比如教育支出裡面，教師工資都在其中。
綦彥臣認為，與國際通行標準比，教育、衛生、社會保障差距太大。教育，這一項就應該在4%到6%之間，公共衛生支出，不能少於2%，社會保障在中國，至少要達到10%，現在，差100倍！住房保障應該不少於5%，與教育持平。
（責任編輯：姜斌）
