【大紀元2012年09月30日訊】（大紀元記者魏仲芝新西蘭奧克蘭編譯報導）9月28日，初級產業部（MPI）和新西蘭海關同時開始行動，禁止民眾在未註冊成為出口商的情況下私人寄運奶粉出國的違法行為。
根據1999年畜產品法(APA)規定，只有註冊過的出口商才可以出口乳製品，其中包括嬰幼兒配方奶粉等產品。如果有人不遵守乳製品的出口規定而私人郵寄或託運奶粉出國，就屬於非法運作。他們也不在政府對出口供應商的法律保護中。
初級產業部和海關發現，嬰兒奶粉在過去的一年內被非法出口的數量大大增加，主要是去了中國。自從三鹿毒奶被曝光後，華人在新西蘭購買並郵寄奶粉回國早已形成了巨大的產業鏈。這些非法貿易的價值超過1.5億紐幣，而且還在增長。政府這一舉措將使很多華人都受到影響。
初級產業部食品和飲料經理格林•尼爾（Glen Neal）表示：「我們瞭解，有些人可能不知道他們正在做違法的事，因此我們正採取措施通知並教育他們。這與新西蘭嬰兒奶粉的安全性無關。」他還說：「實際上，新西蘭的嬰幼兒配方奶粉受到高度肯定，而且在我國的出口市場受到追捧。」
目前，初級產業部和海關已經發信給批發商、貨運代理、超市和知名的出口商，告知他們，政府正採取行動制止這種非法出口行為。這些行動的目的是要保護新西蘭的國際貿易夥伴對我國出口標準制度的信心，同時，確保新西蘭所有的動物製品出口商有一個公平的競爭環境。
尼爾說：「初級產業部正在和一些未註冊的出口商洽談，給他們機會停止這種非法貿易，或是想辦法用合法途徑來出口嬰兒奶粉。」
附一：關於非法出口嬰兒配方奶粉的問答
文章來源：新西蘭初級產業部食品安全網www.foodsafety.govt.nz（有刪節）：
問： 沒有在經營活動中遵守出口規則的人可能面臨何種處罰？
答：不遵守規則將受到嚴厲處罰：未經註冊即出口嬰兒配方奶粉者，公司將面臨最高300,000新西蘭元罰款，個人50,000新西蘭元。不遵守1999年畜產品法(APA)規定的風險管理計劃（RMP）要求也面臨巨額處罰：公司將面臨最高100,000新西蘭元罰款，個人25,000新西蘭元。
問：為甚麼MPI沒有盡早採取行動？
答：MPI和海關花了一段時間掌握此項非法出口貿易的概況，確定其發生方式，涉及的人員以及規模。MPI意識到，有些人可能不知道自己的經營活動是非法的。MPI正努力確保涉足從新西蘭出口嬰兒奶粉的任何人都瞭解有關此類貿易的規則，並向他們提供信息，促使他們遵守規則。
問：初級產業部(MPI)正在對嬰兒配方奶粉的非法出口採取甚麼措施？
答：初級產業部(MPI)和新西蘭海關局（海關）已經開始著手制止非法出口嬰兒配方奶粉的行為，確保出口商在受管控的出口供應鏈內運作。如果有人不遵守乳品原料出口條例，從新西蘭郵寄或裝運嬰兒配方奶粉，那麼他們是在受管控的出口供應鏈之外從事非法經營。MPI正努力確保涉足從新西蘭出口嬰兒配方奶粉的任何人都瞭解有關此類貿易的規則。
問：出口乳製品的人士有哪些責任？
答：APA要求出口商在MPI註冊，遵循出口商規則，並在出現問題時通知MPI。
問：誰是出口商？
答：根據APA的定義，無論是否為了牟利，凡是從新西蘭出口任何動物原料或產品的人均為出口商。這意味著，在網上下訂單的人或作為禮物向海外寄送嬰兒配方奶粉的人均被歸入出口商。如果註冊出口商位於海外，則出口商的定義包括其新西蘭代理或代表。
問：出口商的義務是甚麼？
答：出口商必須在MPI註冊，遵循出口商規則，僅出口符合進口國要求的產品，並在已經或即將出口的產品出現任何問題時通知MPI。
問：新西蘭的個人或公司仍能向中國出口嬰兒配方奶粉嗎？
答：能，前提是：他們是註冊出口商，並在受管控的出口供應鏈內運作。根據新西蘭法律，向中國出口乳品原料必須有出口證（通常也稱為「衛生證」）。這包括嬰兒配方奶粉。MPI頒發該出口證。要從MPI領取出口證，嬰兒配方奶粉必須符合MPI有關向中國出口產品的要求，並且從農場直至出口，嬰兒配方奶粉必須處於註冊風險管理計劃(RMP)持有者的控制之下。如果嬰兒配方奶粉離開RMP鏈，就不再有資格出口，MPI不能頒發出口證。
問：新西蘭的個人可以給海外的親友郵寄嬰兒配方奶粉嗎？
答：不可以。如果有人不遵守乳製品出口條例，從超市購買嬰兒配方奶粉，並從新西蘭郵寄出去，就是在受管控的出口供應鏈之外從事非法經營。APA一直是這樣規定的。法律沒有更改。
問：那麼，海外消費者如何能得到新西蘭嬰兒配方奶粉呢？
答：許多新西蘭製造的嬰兒配方奶粉通過合法的供應鏈銷往海外。MPI瞭解，新西蘭供應鏈將儘可能對需求做出回應，並在監管體制內供應產品。
問： MPI將在何時理出頭緒？
答： 我們仍在瞭解這一情形的範圍以及哪些人可能涉足，所以現在就給這項工作劃定一個時間框架還為時過早。
問：MPI會不會對甚麼人提起訴訟？
答：當起訴符合公眾利益，並有足夠的證據提起訴訟時，MPI會依據我們實施的法案，對犯罪行為提起訴訟。關於對違反乳品原料（包括嬰兒配方奶粉等產品）貿易規則的人提起訴訟，APA有具體規定。
附二：如果您想從新西蘭向中國大陸出口嬰兒配方奶粉，請遵循以下程序：
文章來源：新西蘭初級產業部食品安全網www.foodsafety.govt.nz
1.根據1999年畜產品法(APA)，您必須在初級產業部（Ministry for Primary Industries，縮寫MPI）辦理出口商註冊，才有資格出口嬰兒配方奶粉。另外，您可以與一家已經註冊的出口商簽訂協議，由該出口商為您出口。只有根據畜產品法在MPI正式註冊的出口商，可以合法出口嬰兒配方奶粉。
2.如果您還沒有在MPI註冊成為出口商，但希望成為出口商，可以發郵件至：approvals@mpi.govt.nz，辦理註冊手續。
3.如果您已經成為MPI註冊出口商，但對於乳製品衛生證有任何疑問，請發郵件至：dairy.certification@mpi.govt.nz。
4.您一旦註冊後，就可以查看MPI對您想要出口的國家有無任何具體的出口要求。您還需要查看，您想要出口的國家有無任何規定是您必須遵守的（比如與標籤和成分相關的規定）。請注意，中國大陸對嬰兒配方奶粉的成分和標籤有具體規定。這些規定不同於在新西蘭出售嬰兒配方奶粉的規定。因此，為新西蘭本國市場生產的嬰兒配方奶粉不能直接出口到中國大陸。
5.向根據出口風險管理計劃（Risk Management Programme，縮寫RMP）經營的製造商或批發商採購有資格出口到中國大陸的嬰兒配方奶粉。該計劃必須經過MPI或其代理機構驗證。如果作為出口商，您沒有RMP，則該產品必須處於製造商/批發商RMP的控制之下，或由該RMP經營者直接送到另一個RMP經營者，直至出口之時。
6.向MPI申請每批出口貨物的出口證。沒有MPI頒發的出口證，不能從新西蘭向中國大陸出口嬰兒配方奶粉。要領到出口證（通常也稱為衛生證），在出口前，嬰兒配方奶粉必須始終留在RMP持有者手中。如果嬰兒配方奶粉離開RMP鏈，就不再有資格出口到中國大陸。
7.到新西蘭海關登記，或僱用海關報關員，填寫必要的清關文件。
（責任編輯：張莉莉）
