【大紀元2013年01月03日訊】（大紀元記者李熔石綜合報導）為了防止歐洲足壇過度兩極分化，歐足聯推出「財政公平競爭」（FFP）政策，此舉是希望通過行政手段使歐洲足球良性發展。從2012-2013賽季開始，「財政公平競爭」原則將在歐洲足壇正式實施。
「財政公平競爭」原則
在2009年9月歐足聯執委會議上，「財政公平競爭（Financial Fair Play簡稱為FFP）」政策得到通過。這項政策是為了確保歐洲足球運動的長期穩定發展，同時幫助一些俱樂部從日益增長的開銷中解脫出來。
歐足聯為該政策制定了6條原則：俱樂部財政加強紀律和合理性，減輕轉會費和球員薪水壓力，減小通貨膨脹影響，鼓勵俱樂部競爭的不超出收支範圍，對青少年足球和基礎設施長期投資進行鼓勵，保護歐洲俱樂部足球的長期發展。
FFP的核心理念就是俱樂部在轉會市場上的投入不得超過俱樂部盈利，歐足聯為此政策執行設定了三年緩衝期，從2012-2013賽季開始實施財務公平原則，在前三年裡（2012-2015），俱樂部允許有4500萬歐元內的虧損額度，隨後的三年俱樂部的整體虧損額度將被控制在3000萬歐元，這之後歐足聯則會強制要求旗下的俱樂部能夠真正符合財政平衡的要求。
歐足聯一再重申他們會非常嚴肅的對待FFP原則，並且制定了一系列處罰措施，從警告、罰款、扣分到禁止參加歐洲賽事，歐足聯為此還成立了一個「俱樂部財政控制委員會」。
新政望縮小球隊強弱差距
為了給歐洲足球的發展帶來一個更為穩定的秩序，歐足聯主席普拉蒂尼對實行新政的立場極其堅定。在取得成功連任後，他重申像切爾西、皇家馬德里、曼聯和AC米蘭這樣的球隊，如果不遵守規則有可能會被驅逐出「歐冠」。
普拉蒂尼說道：「50%俱樂部都虧損，我們必須阻止這種趨勢，我們不想消滅或損害俱樂部，而是要在市場中幫助他們。」據歐足聯秘書長因凡蒂諾透露，每年50%以上俱樂部虧損，20%更是達到巨額虧損，每年俱樂部的支出相當於收益的120%。
毫無疑問，放眼當今歐洲足壇無論歐冠還是各國聯賽，唱主角的都是豪門大戶和有外資注入的「暴發戶」，像切爾西和曼城在擁有阿布和阿布扎比財團的支撐下，能不計成本的砸錢。他們一擲千金購買球星，讓歐洲足壇的兩極分化愈發嚴重，球隊的強弱差距變得更大。
實際上，當2009年皇馬和曼城等球隊掀起收購狂潮時，普拉蒂尼就表達了強烈不滿，他認為像皇馬憑藉銀行貸款引援、曼城依靠強勢外資運行的球隊，與足球發展的最佳模式相違背，甚至對其肆意擴張商業化感到氣憤，稱當今這種現狀玷污了足球運動。
為了消除歐洲足壇的貧富差距，普拉蒂尼和他掌管的歐足聯認為，推出FFP可以讓日益加劇的歐洲足球兩極分化的影響最小化，給歐洲足球帶來一個穩定的環境。
傳統豪門吸金力強 無視新政
歐足聯推出新政的願望是好的，但用人為的手段來控制，而不是通過市場來平衡，這條路是否行的通，還是未知數。因為傳統豪門自身吸金能力強；而對像曼城這樣暴發戶來講，他們也可以通過背後財團注資瞬間抵消債務，這樣FFP對他們的影響就變得很有限。
曼聯CEO吉爾曾自信地表示，會遵循FFP，絲毫不擔心這會給俱樂部造成任何影響。「紅魔」債台高築並不是秘密，據稱有高達4.39億英鎊的欠債，但「紅魔」吸金易如反掌，去年7月與雪佛蘭簽下的球衣贊助合約據稱年收入有5000萬鎊。曼聯幾乎每年都盈利，2010年10月公佈上一個財政年度的收支報告，通過比賽日收入、轉播收入和商務贊助收入創造了1億英鎊的利潤，刷新英超盈利記錄，儘管1億的數字無法抹平格雷澤家族貸款帶來的巨額欠債，但其實虧損與俱樂部淨收入在賬面上毫無關係。
相比之下，皇馬更是不必為FFP擔心，銀河戰艦在電視轉播權、商業經營和門票收入上能賺得盆滿缽滿，2007-08賽季這三大收入給皇馬帶來3.658億歐元，而根據德勤會計師事業所統計，皇馬上賽季收入高達4.795億歐元，2010年淨收入為3100萬歐元，與FFP的4500萬虧損額度還有不小的距離。即使在最壞的情況下皇馬也不可能資不抵債，作為一家會員制非盈利俱樂部，每年的會員費收入超過4000萬歐元，還有價值20億歐元可容納8萬名觀眾的伯納烏球場，像皇馬這樣的傳統豪門由於自身蘊藏著巨大的商業價值，新政根本起不到任何作用，就連皇馬購買巨星也是利用俱樂部在西班牙社會的巨大影響力，以俱樂部預期收益為擔保從銀行貸款。
另一家傳統豪門拜仁，球隊在2010-11賽季沒有獲得冠軍，可依然實現了連續19年盈利，3.28億歐元營業收入，實現6230萬歐元的商業利潤。拜仁的收入一直以健康著稱，這在當今足壇豪門中堪稱首屈一指，很明顯他們可以無視新政。
自身吸金力強大，豪門的品牌也是盈利的保障，這意味著不光是拜仁、曼聯和皇馬，歐洲真正的頂級豪門在正常情況都能做到對新政有免疫力，正如阿森納主帥溫格所言：「歐足聯的財政公平競爭規則不具備強制力，在一些歐洲豪門的面前很容易淪為空談。」
新政對暴發戶影響也很有限
歐足聯出台的FFP政策，直接原因是針對曼城和切爾西這種擁有外資的暴發戶。與傳統豪門相比，他們更加肆無忌憚的砸錢購買巨星，似乎根本不把收支平衡放在眼裡。
儘管FFP文件長達91頁，但也有漏洞可尋，例如規定球員轉會費可以按照合同期逐年支持給賣家，切爾西雖然花費5000萬英鎊得到托雷斯，但他們可以按照合同期5.5年，每年支付900萬英鎊。
另外，FFP還規定，可以在負債經營的情況下通過幕後老闆的持續注資保持「收支平衡」，這條規則無疑給「暴發戶們」抵消FFP政策可趁之機。曼城2010-11賽季虧損1.97英鎊創下記錄，但曼城憑藉商業開發收入仍能自保，數據顯示曼城在2011年在這方面收入5280萬英鎊，比阿森納還多900萬英鎊。值得一提的是，曼城拿到3億英鎊把球場冠名為「伊蒂哈德」，這是曼城老闆曼蘇爾的兄弟所開航空公司。說白了，就相當於中東老闆將手中的現金左右手互換，再投錢給俱樂部，這意味著曼城在商業開發的收入上擁有無限廣闊的空間。
新政未給小俱樂部帶來收入
FFP的條款為了一視同仁，還特別明確歐足聯旗下的660多傢俱樂部都是新政所約束的目標。由於新政沒有讓小俱樂部增加收入手段，而豪門俱樂部生錢有道，在現有情況下對這些俱樂部的影響甚微，而那些中小俱樂部在收入上充其量只能做到原地踏步，這樣一來，豪門還是豪門，曾經財政緊縮的小俱樂部還是窮人身份。
按照新政的預期效果，球隊為避免虧損要限制球星的薪水。而豪門效力的一線球星可以藉助商業贊助等手段繼續擁有高薪，而在低級別聯賽效力的普通球員，不但體會不到新政的實惠，甚至十之八九會率先感受到降薪的打擊。
在當今足壇，小俱樂部的生存之道，是通過購買球星的方式來增強實力，從而逐漸積累競爭力，讓自己在足壇擁有一席之地。誠然也有完全依靠青訓崛起的球隊，可這種模式越來越成為個例。花錢買人仍然是最常規有效的方式，可如今在FFP這把尚方寶劍下，小俱樂部只能縮手縮腳，這意味著這些俱樂部將完全失去競爭力。
