【大紀元2013年05月23日訊】（大紀元記者洪微美國華盛頓DC報導）5月23日，奧巴馬總統在美國防大學（National Defense University) 發表第二任期首度重要反恐政策演講，闡述了美國採取行動打擊恐怖威脅，包括使用無人機的法律框架，強調使用無人機的「必要性、合法性與正當性」。5月22日，美國政府首次承認，四名美國公民曾在美國的海外反恐空襲中被擊斃，此事再度引發民眾廣泛關注和質疑。
強調無人機合法 提高反恐任務透明度
在奧巴馬發表反恐政策演講前夕，在一封致國會的信中，美國司法部長霍德承認，自2011年以來，有四名美國公民在無人機攻擊行動中被殺。據指這一行動發生在海外反恐空襲中，美國無人機擊斃了也門裔教長奧拉基以及另三位美國公民，他們均未經司法審判但遭指控是恐怖份子。
無人機反恐行動已然成為白宮反恐努力的核心，也一直是公眾爭議的焦點。公民自由團體和兩黨議員組成的不尋常聯盟一直在批評白宮在無人機上的保密工作，公民對無人機殺害海外美國公民的批評尤甚。
奧巴馬在演講中首先闡述了反恐現狀和無人機起到的重要作用，他表示，「我們的反恐戰爭已經走過了十年，基地組織大部份領導被殲滅後，現在已經到了一個新的階段，我們必須重新定義這場鬥爭的性質和範圍。從班加西事件到波士頓爆炸案，不可否認的是，恐怖主義依然存在，而本地極端分子則是未來的恐怖主義形式，我們必須認真對待這些威脅。在廣泛的反恐政策中，無人機毫無疑問起到了至關重要的作用，這些行動能夠更好的保護美國人民的安全。」
提到四名美國公民在無人機攻擊行動中被秘殺，奧巴馬表示，「如果美國公民去國外發動反對美國的戰爭或籌劃恐怖主義行動來密謀殺害美國公民，那麼我們必須執行無人機行動，否則更多的無辜民眾的生命將會受到威脅，而所有這類行動我們必須保密，這也是為所有民眾的安全著想。」
其次他闡述了美國採取行動打擊恐怖威脅的決心，強調使用無人機的「合法性與正當性」，表示「每次無人機行動執行前都會報告給國會，而每次行動都是國會授權的，包括射殺四名美國公民的行動也是一樣，所有行動都是合法正當的。但當局仍會加強規管無人機，確保其不會被濫用。」
此前，奧巴馬就曾指出，在反恐問題上需增加透明度；而現時無人機的管理，是由中情局全權負責，但日後將會由國防部接管部份權責，而中情局的工作重點將會轉移至情報蒐集和分析。這樣的安排，意味著國會有更大權力，監管在海外、例如也門和巴基斯坦的反恐任務。同時，當局也希望，儘量避免在非戰區，派出無人機，並且限制，不要單純因為自衛而出動，大前提是要在美國受到持續而迫切的威脅下，才會派出無人機。
呼籲關閉關塔那摩軍事監獄
同時奧巴馬在演講中重提關閉關塔那摩灣監獄的計劃，並呼籲重新展開相關討論。關閉關塔那摩灣監獄，本來是奧巴馬競選連任時的其中一項政綱，但因遭到國內人士反對而一直擱置。目前有一百多人在監獄內絕食抗議，狀況備受國際關注。
奧巴馬提到關塔那摩事宜時屢次被抗議者打斷，他表示，「我聽到了你們的聲音，同時我也希望你們認真聽我說完，我會堅持關閉關塔那摩灣監獄的計劃。試想下，如果十年後，甚至二十年後，美國仍然關押著未被判處有罪的人們，他們抗議絕食，那這是我們的先輩想要看到的結果嗎？是我們想要留給後代的遺產嗎？」
他表示，「我們在反恐活動中打擊、拘押並起訴恐怖份子，而在這漫長的過程中，我們不得不將他們關進關塔那摩，近年來，關塔那摩已然被世界各國認為是美國蔑視法治的象徵。在財政減支的艱難時期，我們卻每年為監獄中166名囚犯花費1億5千萬美元，平均每名囚犯就花費100萬美元。國防部預估，如果我們還想繼續保留關塔那摩，那麼我們將不得不削減國內教育和研究的經費。」
奧巴馬還表示，將重新啟動古巴關塔那摩灣監獄被拘留者的轉移工作，此舉將啟動關閉關塔那摩監獄這一擱置已久的行動。他同時呼籲解除政府有關禁止將犯人送往也門的禁令，表示「這些禁令毫無意義」。
（責編：李辰）
