【大紀元2013年07月25日訊】（大紀元記者黃捷瑄編譯報導）日本防衛省26日將提出修改《防衛大綱》的中期報告，報告建議讓自衛隊擁有先發制人、類似美國海軍陸戰隊的攻擊能力，以應對可能的軍事威脅。這可能涉及首相安倍晉三推動修憲，讓日本可以行使集體自衛權。
據《朝日新聞》報導，受中共擴充軍備及海洋戰略問題，報告認為迅速應對離島防衛，要讓自衛隊具備海軍陸戰隊的功能，如使用直升機和艦艇從海上進行登陸作戰等。
就北韓核武器及飛彈開發等問題，報告出應「提高早期預警偵查的能力」，為了在空中進行大範圍監測，報告提到考慮「導入可以停留在超高空的無人偵察機」。
指導日本中長期防衛計畫的現行防衛大綱，為2010年、民主黨執政期間制定。安倍晉三去年底上台後，提出「強化日美同盟，適應現狀重新審視防衛勢態」的政策，表示將於年底決定新的大綱。
路透社報導，日本政策研究大學院教授道下德成說：「取得防衛能力將是我國國防政策的重大改變，是一種哲學上的改變。」但這需要時間、資金與訓練，不可能在短時間達成。
新的大綱可能觸及安倍推動修改日本憲法第九條的非戰條款，該條款規定「為了自衛可使用最小限度的武力」，但聯合國允許的「集體自衛權」卻不在範圍內。安倍上台後即表明要承認「行使集體自衛權」。
安倍的理由是，美國在《美日安保條約》下有義務防衛日本，但美國受攻擊時，日本卻無法出兵。因此日本讓美國駐軍日本或提供經費，以彌補這方面義務的不足。但 現在國際環境已改變，若日本能和美國在對等的地位上行使集體自衛權，將強化美日同盟的機制。但相應地，修憲後的日本需要全新的國家戰略。
此外，新大綱也可能放寬武器出口限制，使一些日本企業，如三菱重工、川崎重工、富士重工等，可以參與國際的武器採購。
安倍所屬的自民黨現已在參、眾兩院都獲得主導地位，使安倍站在有利的基點上推動他的政策。
美國對此樂見其成，據日本共同社報導，美國海軍作戰部長（CNO）喬納森．格林納特上將7月11日在華盛頓，就安倍晉三謀求允許行使集體自衛權一事表示，「允許行駛集體自衛權將使海上自衛隊加入以美國航母為中心的艦隊共同作戰成為可能，對其表示期待。」
格林納特補充，有關允許行使集體自衛權的討論非常重要，如果得以實現，美日在東北亞地區的防衛合作模式將發生根本性改變。
（責任編輯：畢儒宗）
