謝正權律師專欄

2014年2月26日移民局最新EB-5各方以電話通報情況

謝正權律師 羅厚民律師

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【大紀元2014年03月07日訊】移民局於2014年2月26日下午舉行了最新的EB-5投資移民利益相關方電話會議(EB-5 Stakeholder Teleconference)。新上任的EB-5項目主任Nicholas Colucci也參加了會議並做了重要的發言。根據會議所傳達的信息,我們認為移民局正在採取行動全力推進投資移民的發展,我們有理由對EB-5投資移民項目和投資移民綠卡審批的前景表示樂觀。下面是我們總結的與投資移民案件審理相關的會議信息。

一、華盛頓服務中心和移民局增加EB-5審理人員

截止到2014年2月14日,所有的I-526投資移民綠卡申請和I-924區域中心設立申請都會轉由早前新設立的華盛頓服務中心處理。而加州服務中心則負責其餘的申請。這樣的安排短期會影響相關申請的處理速度,但是長遠看來有利於增加移民局的案件處理速度和效率。另外Colucci主任也提到要增加處理投資移民的人手,減少案件積壓,希望在2014財年內整個投資移民部門能增加到100個僱員,其中大部份將負責投資移民案件的審理。

二、投資移民案件審理統計數據更新

為增加信息透明度,移民局希望以後可以每月公佈EB-5投資移民案件的統計數據,內容包括收到的申請數量、批准數量、駁回數量以及發出補件通知的數量等等。

三、投資移民案件審理時間和EB-5電子申請

移民局稱目前的I-526和I-829的平均處理時間已經達到了11個月之久,考慮到加州中心人手的減少和上面提到的華盛頓中心新接手原先加州中心的審理業務,短期內投資移民申請的審批速度還是會較慢。移民局為提高案件審理的效率減少紙質文件處理也在考慮使用現有的ELIS電子移民系統來遞交EB-5申請。移民局稱在近期將進一步測試該系統以提升用戶信心。

四、過橋貸款和租戶就業計算問題

移民局對上述兩個問題重申了2013年5月30日最終政策備忘錄的立場。即允許EB-5資金用於償還過橋貸款,只要這樣的安排在一開始使用過橋貸款時就已經有預期的計劃。也有條件允許租戶就業計算,只要可以用證據證明這些就業是新增的而不是既存的就業遷移過來的即可。

五、Colucci主任對提升投資移民申請速度的小建議

在會議中,Colucci主任還為提升I-526和I-924申請的審批速度提出了以下小建議:

1. 對於同一個項目的I-526申請,不要重複遞交相同的支持文件;
2. 要提交最新的TEA認證函;
3. 在I-526申請的封面信(Cover Letter)中要註明區域中心的相關信息(名稱、註冊登記號、聯繫信息等等)以及新設項目企業的名稱;
4. 在I-924區域中心申請中要註明申請的投資項目是假設的項目(hypothetical),實際的項目(actual)還是範本項目(exemplar)。

另外更多的建議也會被放到放到移民局網站上。

根據這次電話會議,我們認為移民局目前對投資移民還是持大力鼓勵和支持的立場。更多的資源會被投入到投資移民部門,該部門也會不斷擴大規模和增加人手。目前投資移民的申請和審批雖然較慢,但是隨著移民局的不斷努力,將來投資移民的審批也會越來越規範和快捷。

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