張雪梅閻小同律師事務所專欄

移民局公佈2014財政年度H-1B申請報告

張雪梅 律師

美國第105屆國會在1998年10月通過1998年美國競爭力和勞動力改進法案(American Competitiveness and Workforce Improvement Act of 1998,簡稱ACWIA)將1999和2000財政年度的H-1B年度名額指標臨時提升至115,000名,將2001財政年度的H-1B年度名額指標臨時調整為107,500名。

移民局最近公佈了向美國國會提交的2014財政年度(2013年10月1日至2014年9月30日)H-1B申請報告,對該財政年度的H-1B申請情況進行了總結。H-1B申請報告首先對H-1B簽證類別的歷史和發展進行了詳細介紹,然後對近年來H-1B申請的一些統計數字進行了總結。在這裏我將移民局這份報告的主要內容向大家做一個簡單的介紹,尤其是報告中對H-1B簽證的歷史較為詳細的闡述向大家做一個介紹,供大家參考。

H-1B專業工作人員簽證類別在1990設立,是針對那些符合移民法規定的條件在美國從事專業工作(specialty occupation)的臨時工作簽證。1990年移民法設置的H-1B簽證類別允許美國僱主僱傭外國技術工人,同時規定H-1B申請的年度名額指標為65,000名來保護美國勞工利益。H-1B 的65,000年度名額指標在1997和1998兩年首次被用盡。美國第105屆國會在1998年10月通過1998年美國競爭力和勞動力改進法案(American Competitiveness and Workforce Improvement Act of 1998,簡稱ACWIA)將1999和2000財政年度的H-1B年度名額指標臨時提升至115,000名,將2001財政年度的H-1B年度名額指標臨時調整為107,500名。該法案同時規定僱傭H-1B外國工人的僱主必須為每個新僱的H-1B人交納500美元的美國工人訓練費,供美國勞工部和國家科學基金會用來對美國工人進行培訓以增加其競爭力。除非符合特別豁免條件,所有僱主必須為每個新僱的H-1B工人交納美國工人訓練費。

1998年美國競爭力和勞動力改進法案起初規定500美元的美國工人訓練費將從2001年10月1日起停止交納,但美國第106屆國會通過的2000年21世紀美國競爭法案(The American Competitiveness in the Twenty-first Century Act of 2000)和其它有關法案將美國工人訓練費的徵用延期至2003年9月30日,並將此費用的金額從500美元增加至1,000美元,同時增加了此費用的一些新的豁免類別。另外這些法案還將2001至2003年的年度H-1B名額增加至195,000名並允許一些類別的H-1B申請不受年度名額的限制(例如符合條件的高教和科研系統僱主)。

2004年12月8日,美國第108屆國會通過2004年H-1B簽證改革法案(H-1B Visa Reform Act of 2004),對H-1B簽證類別有關規定做了進一步修改。2004年H-1B簽證改革法案將美國工人訓練費的金額從1,000美元增加至1,500美元並取消了此費用的過期日期,同時規定僱用不超過25全時美國工人的僱主只需交納750美元的美國工人訓練費(計算僱員人數時應包括僱主的關聯公司或子公司的僱員)。2004年H-1B簽證改革法案還開始徵收一項新的500美元的反欺詐費(Fraud Prevention and Detection Fee),所有首次H-1B或L-1的申請或更換僱主的H-1B或L-1的申請都必須交納此費用。然而,H-1B或L-1的延期申請則不需要交納500美元的反欺詐費。

在對H-1B簽證的歷史沿革進行介紹之後,H-1B申請報告然後對近年來H-1B申請的一些統計數字進行了總結。根據該報告的統計,2014財政年度共遞交了318,824份H-1B申請,而批准的申請為315,857份,其中大約258,447份申請是2014財政年度遞交並且在同一年獲得批准,另外57,410份申請是2014財政年度之前遞交但在2014財政年度獲得批准。H-1B申請報告還對2012和2013 財政年度的申請情況進行了統計。2012財政年度共遞交了307,713份H-1B申請,而2012財政年度獲准的總數為262,569份。2013財政年度共遞交了299,467份H-1B申請,而2013財政年度獲准的總數為286,773份。

H-1B申請報告接著對2014年遞交的H-1B申請根據是否豁免美國工人訓練費進行總結。根據H-1B申請報告的總結,2014財政年度共遞交的318,824份H-1B申請中有234,517份申請沒有美國工人訓練費的豁免,而80,347份申請則以不同的理由取得豁免。其中獲得豁免最多的理由為高等教育機構豁免,共有19,827份申請以此理由取得豁免,其次為非盈利組織或高等教育機構關聯的僱主(employer is a nonprofit organization or entity related to, or affiliated with an institution of higher education)等。

H-1B申請報告還對2014年遞交的H-1B申請根據是否交納反欺詐費進行了統計。根據法律要求,僱主為員工首次遞交的H-1B申請,同時遞交(concurrently filed)兩份新的H-1B申請,以及更換僱主的H-1B申請都需要交納500美元的反欺詐費。而H-1B延期申請,修改申請(amendments),更改移民局錯誤申請等則不需要交納此費用。根據H-1B申請報告的統計,2014財政年度遞交的318,824份H-1B申請中有179,436份申請交納了反欺詐費,其中有124,508份新申請,901份新的同時申請兩份工作的新申請,54,027份更換僱主的H-1B申請。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。
電話:(770)457-5888
電子郵件:info@zylawyers.com
網址:www.zylawyers.com
地址:Zhang & Yan Law Offices
3301 Buckeye Road, Suite 100
Atlanta, GA 30341。◇

責任編輯:郝莉

相關新聞
亞特蘭大台灣商會網路安全及防詐騙講座
達美股東要求公司停止干涉工會組建
最高法駁回阿拉巴馬死囚重判請求
喬治亞港務局貨櫃吞吐量增長22%
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論