泛民建制圈再斥特首超然論

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【大紀元2015年09月21日訊】(大紀元記者潘在殊香港報導)中聯辦主任張曉明早前稱特首地位超然於行政、立法和司法「三權」之上,香港不是「三權分立」,之後特首梁振英也出聲附和,引發社會的強烈反響。

特首權力非超然

自由黨榮譽主席田北俊在《城市論壇》上表示,在香港來說,沒有人否認特首憲制地位是排第一,但他的權力不是超然,因為特權涉及行政、立法、司法,這三個範疇是分立,或者互相制衡。「三權分立,但分了之後好像『騎住』我們。這件事我們看看基本法,行政長官的權力在第48條寫得很清楚,他13個權力之中,沒有一項是他們可以炒我們立法會議員。」

對於特首梁振英稱「我確實是超然的,因為是中央任命」,田北俊特別提醒梁振英,他是689票選出來的。「他如果沒有689票,中央根本不可能任命他,如果讓500萬人選,那個(選民)是更超然,特首反而不超然。我的演繹是特首的權力是來自中央,但也來自香港人民。」

他又藉機揶揄梁振英。「我想地位他是超然,如果跟他出街,我都會讓他先走,食飯他坐中間那個位置當然是超然啦。」他認為超然這件事主要要得到市民尊重,不是你說超然便超然,也不是張曉明說特首超然便是超然。反而做一些事市民是否認同,才是超不超然。

田北俊又說,立法會能制衡特首,因為只要四分一議員提案並獲三分二議員通過,便可彈劾特首。

同場的泛民會議召集人何秀蘭則認為,立法會問題不是權力,而是組成。她舉例,有功能組別情況下,動議用權力及特權條例調查特首皆被否決。

梁振英「超然」例子受質疑

民主黨立法會議員何俊仁指,梁振英上任多次「超然」。「現在香港人最關心我們看政治現實。第一,梁振英在當選的時候,他和唐英年兩個都有僭建,為甚麼政府只告唐英年不告他?第二,為甚麼他上任時沒有申報與UGL的利益,例如關於他戴德梁行的買賣,他幾千萬沒有申報,有人去廉署報案,有沒有立案、有沒有調查?沒有人知道,有些人質疑這是否超然?」

他質疑梁振英繼續讓特首不受《防止賄賂條例》規管的動機。「我們立法會一直在講,防止賄賂條例第三條,特首不應該有豁免,任何官員收受利益、禮物應該有一個批准的程序,官員需獲特首批准,特首應由終審法院首席法官批准。他說我們可以檢討,但三年了都沒有檢討。這些是否超然,我們質疑是否他想製成一個凌架於法律之上,我們覺得不健全的地位和制度。」

田北俊也認同要修改相關條例,讓立法會通過的法例執法。因為律政司司長、警務處處長等關鍵官員都由特首委任。工黨立法會議員何秀蘭強調無論有多重要的權力,都不可豁免不受刑事檢控,如特首犯法,執法機構都有責任調查。

立法會主席曾鈺成表示,特首超然地位在基本法已決定,但不認為特首凌駕三權。

對於中聯辦主任張曉明稱香港無三權分立,資深大律師、香港證監會前主席梁定邦在論壇上表示,三權分立是政治概念,核心是法院有最終審判權,而基本法的最終解釋權在全國人大常委會,兩者制度上不同,但一般而言,所謂三權分立是法律面前人人平等、司法獨立,香港在這方面與英美並無分別。◇

責任編輯:李薇

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