【大紀元2016年06月20日訊】（大紀元記者駱亞採訪報導）近日，中南海印發有關保障律師執業規定，以及縣以上機關全面推行法律顧問和公職律師制度的文件，並定下執行時間表。上海著名維權律師鄭恩寵分析文件出台背後的原因。
中南海接連頒發了兩個跟律師有關的文件
新華社6月13日公布，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化律師制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），並強調，各級黨委和政府要高度重視深化律師制度改革，並列入重要議事日程，作出專門部署。
6月16日，新華社再公布，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行，並定出具體時間表。
文件規定，在2017年底前，中央和國家機關各部委，縣級以上地方各級黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師，鄉鎮黨委和政府根據需要設立法律顧問、公職律師，國有企業深入推進法律顧問、公司律師制度，事業單位探索建立法律顧問制度，到2020年全面形成與經濟社會發展和法律服務需求相適應的中國特色法律顧問、公職律師、公司律師制度體系。
上海海著名維權律師鄭恩寵向大紀元記者表示，「中國目前有30萬律師，99%都不是政府供養。現在中南海在一年之內緊急把律師高薪聘請到政府機構中。如果國務院一百個部委，那就一百個部委要全面建立法律顧問。」
「如果要求中央和各級部委、縣以上機關普遍設立法律顧問，我看中國30萬律師都不夠用，中國需要4百萬律師。」
為甚麼最近緊急推出這二個文件，而且還有時間表非常具體，鄭恩寵認為背後可能有幾個主要因素。
學蔣經國晚年的做法？
鄭恩寵表示，習近平多次公開場合講不改革、或改革措施不落實的話，中共的人亡政息就在眼前。中國現在關鍵是啟動政治改革。
一大批律師緊急加入現行領導體制，目前有五級政府，縣以上的要全部做到，包括國有企業，銀行也要有律師。
鄭恩寵說：「習近平的這個決心很大，但是做到做不到是另一回事。」
他分析，現在全面把律師拉到官方體制內，要騰出幹部編製位置，如果是中央辦公廳、國務院的律師，那他們的級別是副部長以上。
鄭恩寵將現在的大陸和國民黨變革前夕的情況做比較。
他說：「蔣經國晚年時候全面開啟黨禁、報禁、多黨選舉等，很多人沒有注意到蔣經國第一個動作是把國民黨的壟斷權力都交給黨內律師，包括馬英九、連戰都是律師，感覺中國大陸有點走到台灣當年局勢。」
馬英九當時是美國國際法的教授，被請回來當蔣經國的英文秘書，其實蔣經國英文很好，不需要他們做翻譯的。馬英九在他身邊過渡了半年，很快就做了司法部部長。
鄭恩寵表示，實際上蔣經國是將國民黨的權利交給了黨內一批法律專家、教授，來應對黨外很多壓力。黨外壓力，其中之一當時就是年輕的律師組成的民進黨。
與中南海全面整頓官場有關
鄭恩寵認爲：「現在這個動作跟前不久中南海發出全面整頓官場也很有關係。對1500名點名的中共幹部和家屬全面查他們的財產問題，對200名部長級幹部不准再提拔。還放出消息，中共中央組織部和地方上組織部為明年19大以後的中共各級領導幹部配備人選。」
鄭恩寵還表示，中共黨員、包括領導幹部大都是工科出身的，包括江澤民、黃菊等，他們在改革開放過程中沒有法律監督大肆撈錢。現在共產黨站在檯面上的人不是貪官就是胡說八道的法盲在治理國家。
這些律師能夠進入共產黨各大領導機關，首先是能改變官員的知識結構，最起碼今後講話、做事講究一個公開的臉面，對改變官員素質有好處。
應對美國動議案的譴責和20多萬人控告江澤民
6月16號，陸媒報道，中南海印發各級黨委機關聘請法律顧問和公職律師，鄭恩寵表示跟6月13日通過對美國國會動議案譴責中共摘取法輪功學員器官，及20多萬人控告江澤民也有關。
他分析，「美國國會之前譴責中共的人權問題決議很多，美國國會成員40%至45%是律師出身的，現在美國國會通過這個決議案，人家是有根據、有法條的。他們對國際法、聯合國憲章、國際人權公約非常熟悉。」
「目前還有超過20多萬的法輪功學員起訴江澤民，其中大陸有一批律師介入，有幫忙設計、有幫忙起草訴狀等，現在中南海迴避這個問題，到底是受理還是不受理。」
他認為，「他們無法面對這些問題。中國人大都是退休官員的榮譽場所，根本不是老百姓選舉，更不是由律師來組成的。現在習近平要把一批聽話的律師拉到各級政府中去來應對這些法律的問題。」
鄭恩寵表示，習近平現在處在十字路口，不管出於甚麼原因，如果他在國內外壓力之下順從民意接受普世價值，那麼實行蘇聯共產黨的改革，宣佈解體這是比較好的出路，最悲劇的是紅色高棉的地步，接受國際法庭的審判。#
責任編輯：高靜
