英國首相卡梅倫料暫不啟動50條款

「留歐」派二次公投呼聲大 英脫歐或存變數

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【大紀元2016年06月27日訊】(大紀元記者田喜紐約報導)以脫歐陣營小幅領先的英國公投結果6月24日出爐後,令全球震驚,各方都在討論英國脫歐對英國、歐盟以至全球的負面影響。不過,公投結果只是民意的體現,啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條款的脫歐談判,才是脫歐的真正開始。從目前的情況來看,英國首相卡梅倫預計不會啟動該談判,要留給下任首相處理,這意味著至少要等到10月。而在目前留歐派「二次公投」呼聲高漲、兩派勢均力敵的情況下,等候時間越長,脫歐出現變數的可能性越大。

英外相:不會立即啟動脫歐程序

BBC中文網報導,英國外交大臣哈蒙德暗示說,英國不會迫於來自歐盟的壓力迅速啟動脫歐談判。他表示,正式通告並啟動脫歐程序的時機選擇權在英國,在英國選出新首相取代現任首相卡梅倫之前,任何談判都不會啟動。

卡梅倫在脫歐派勝出後,於24日引咎辭職,並說將把啟用50條款的事宜留給接任者去處理,而最可能的時機是在10月。

德國總理默克爾的幕僚長阿爾特邁爾對哈蒙德的言論表達了支持,他在接受路透社採訪時表示,英國政府應該有充分的時間評估脫離歐盟所帶來的影響。

而在此前,歐盟核心6國德國、法國、意大利、比利時、盧森堡和荷蘭一反公投前苦口婆心勸英國留在歐洲的態度,於25日在柏林舉行的英國公投脫歐的會談中,呼籲英國政府盡快啟動脫歐程序。

英國脫離歐盟引起了歐洲很多國家右翼勢力的抬頭,法國、荷蘭、意大利和捷克等國家的右翼勢力紛紛呼籲也要在本國舉行公投脫離歐盟。分析認為歐盟決策層如今的要務就是防止英國脫歐造成各國脫歐的骨牌效應。

300萬人聯署籲再公投

英國公投脫離歐盟,表決過後當地爭議聲不斷,有工黨國會議員希望推翻公投結果,同時也有超過300萬人聯署請願,希望重新公投。

不過,據BBC中文網報導,上述聯署被指存在舞弊,英國議會請願委員會表示正在著手調查。一些人在推特指出,許多簽署人好像來自英國以外。請願要求聯署人必須是英國公民或者英國居民。

此前,英國首相卡梅倫已經明確表示,不會舉行二次公投。

蘇格蘭或阻英脫歐

目前對脫歐結果意見最大的是蘇格蘭民眾,在公投中有62%的人投票留歐。

蘇格蘭首席部長斯特金26日向BBC表示,蘇格蘭議會可能會啟用一項罕用的立法機制,阻止英國脫歐。她表示,英國脫歐需要有蘇格蘭議會的「立法議案同意書」(LCM),因為這直接衝擊到分權後蘇格蘭議會的責任。

斯特金說,她所領導的「蘇格蘭民族黨」SNP議員將否決同意書。

但是,英國政府的蘇格蘭事務大臣蒙德爾(David Mundell)說,他「個人」並不相信蘇格蘭可以阻止英國脫歐,他敦促蘇格蘭人「即便不喜歡,也要尊重公投結果」。

「夜長夢多」

卡梅倫有意將脫歐程序交由下任首相啟動,他表示他預計會在10月離職,這樣的話離談判啟動還有4個月的時間。《商業內幕》文章稱,在英鎊大幅跳水及脫歐承諾被揭無法兌現的情況下,10月離歐派還會不會那麼堅定?有些人肯定是堅決的,而另一些人就有可能改變主意。

法律論壇評論人格林(David Allen Green)表示,第50條款啟動時間越晚,脫歐可能性越小。就連離歐派也已表示不急於啟動離歐程序。

保守黨國會議員福克斯(Liam Fox)表示,他認為不冷靜思考一下就啟動50條款是不明智的。明年德國和法國都將舉行大選,至少要看看大選結果對英國有何提示。

文章稱,不管10月誰上臺,即便是力主脫歐的前倫敦市長約翰遜,恐怕也得三思而後行,不會馬上啟動退歐談判。

歐盟成員國脫歐步驟

通知歐盟委員會有意退出

《里斯本條約》第50條規定有關退出的基本步驟,自歐盟委員會接到通知起,有關程序方算正式啟動。但條約沒有規定通知歐委會的時限。

展開與歐盟分離條款談判

有意脫歐的成員國期間仍要服從歐盟所有的規劃與日常行動,但該國在歐盟的代表不必參與有關脫歐的對話及投票。

雙方通過條款

歐盟兩個立法機構,包括有來自歐盟各國,由選舉產生,有700名成員的歐議會及由每個成員國代表組成的歐盟理事會。脫歐程序必須由兩個議會投票表決,以英國的情況而言,必須在27個成員國(不包括英國)中,獲得20個成員國的支持,才能脫歐。

由正式通知歐盟的一刻算起,英國與歐盟有兩年時間完成上述步驟,時限一到,即使未能達成協議,英國也不將是歐盟成員,不再享有歐盟成員權利,及擔有成員義務。◇#

責任編輯:朱涵儒

 

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