【大紀元2018年08月25日訊】美國國稅局 (IRS) 和財政部8月23日 (週四) 發布新規，旨在打擊加州等民主黨控制的州試圖繞過新的一萬美元州和地方稅 (State and Local Taxes – SALT) 減免上限的努力。
新規直指這些州正在醞釀的一些相關法規，這些法規允許納稅人申報州稅和地方稅時，獲得慈善捐款減免，從而變相繞開國會規定的最高一萬美元的SALT減免上限。
共和黨的大規模減稅法案出臺後，多數美國人都受益，但是SALT減免設限最高為一萬美元，這使得少數富人可能因此而多交聯邦稅，這對加州 (個人所得稅率全美最高)、新澤西和紐約等高稅率州的影響很大，因為一些富人可能會因此而逃離高稅率的州。
在實施SALT減免上限之前，據稅務與經濟研究所報告，各州納稅人平均省稅不到1,000美元，但對多數州的1%富人則可節省數萬美元，加州甚至超過10萬美元。
因此，加州和紐約州等高稅率州已採取行動，試圖尋找辦法繞過一萬美元的減免上限。財政部說，各州正在考慮的法規實際等同於幫助富人逃稅。
目前，加州民主黨領袖德里昂提出的一項法案在州參議院待議，該提案建議允許加州居民通過向州現有的大學獎學金項目捐款，州政府將給予75%的稅收減免來規避一萬美元的限額。還有州眾議員伯克 (Autumn Burke) 的一項待議法案，建議允許加州人捐款給非營利組織、大學和社區學院或K12公立學區，然後這些實體將把90%的捐款轉給州政府。作為回報，州政府將降低納稅人的州稅，給予的稅收減免相當於原始捐款的80%。在該提案下，加州納稅人在申報聯邦稅時，就可以減免整個慈善捐款。
財政部週四發布的新規旨在阻止將SALT轉成慈善捐款來避稅。據稅務政策中心的數據，2015年，有610萬加州居民報稅時列舉了慈善捐款減免，平均減免聯邦應稅收入1.84萬美元，在全美排第三，僅低於紐約州和康乃狄克州。
當局表示，10月11日前，IRS將接收關於該新規的評論，然後將在11月5日舉行公聽會，新規估計很可能會在年底前實施。
新規要求納稅人將慈善捐款在地方稅中的減免額，從聯邦稅的慈善減免中去除。比如說，如果加州對1,000美元善款給予700美元的稅收減免，那納稅人在申報聯邦稅時，就只能報300美元減免。
同時，新規還對可減免的善款做了限制，比如許多州設立的學校基金項目等都都可能受到影響 。
新規預計每年可為財政部帶來數十億美元的額外收入，以彌補對企業和個人的減稅部分。
提案的發起人共和黨人布雷迪 (Kevin Brady) 說，一些州和政客長期野蠻地對居民和企業課稅，而財政部的新規將堵死他們 (幫少數富人) 不合理避稅的可能。
有些稅法專家說，IRS要想阻止高稅率州的避稅努力，可能很困難，極有可能要打官司。現在33個州共有超過100個現存慈善項目都可申請聯邦減免，除非全部禁止其申報聯邦減免，否則很難有效果。而其中有不少也在共和黨控制的州，資助著公立學校和大學獎學金等。
但財政部週四表示， 只有1%的納稅人會從捐款給這些項目中獲得繳稅優惠 。
另外，針對高稅率州很可能會就新規提起訴訟，Tax Foundation的資深政策分析師沃爾扎克 (Jared Walczak) 說， 聯邦政府在此事上有決定權，因此這些抵制舉動很可能是徒勞的。
他說，慈善捐款減免的目的是對真正的善款給予優惠待遇，而不是被用作避稅手段。◇
責任編輯：孟文瀾
