姜福禎:反貪均富 還財於民

人氣 2
標籤:

(http://www.epochtimes.com)
【大紀元4月5日訊】大慶和遼陽工人開始大規模抗爭。農民的抗爭也必將呈規模化。這是數年來的黨民對抗、官民對抗、以及官僚、官商既得利益集團與日益喪失基本利益的工農大眾之間的對抗。

產生這種對抗的經濟路徑在於﹕90年代所謂「深化改革」以來對官僚官商尋租集團寬容、讓步、讓他們獨享經濟資源,並讓工農一般民眾獨自承受「改革代價」。

這種對抗產生的政治路徑是﹕拒斥政治體制改革,一黨專制,吏治腐敗,官僚機構惡性膨脹。廣大人民群眾和其它政治集團無法對執政黨的權力進行監督,導致制度性的全面腐敗。這種腐敗已滲透到社會各個領域。權力商品化的市場一路綠燈,假改革之名﹕貪瀆橫行、中飽私囊、巧取豪奪、橫徵暴斂、壟斷利益、贏者通吃。因此,政府只能一邊讓工人下崗,一邊課農民以重稅。在瞞和騙的「皇帝新衣」下實際上是貧富懸殊、民不聊生的改革大敗局。

中國目前的現實如此嚴酷,唯一的辦法是﹕立即採取應急措施,在大規模暴力事件發生前,以反貪為突破口,截富濟貧,迅速縮小貧富差距,緩解暴富者和窮人之間的矛盾。這種緩解既包括制度創新(憲政民主化),也包括心理預期和應急措施(平衡心理和解決焦點問題)給工農大眾帶來的實惠。

如果繼續以「穩定壓倒一切」為招牌,放任集政治權力與經濟權力與一體的既得利益集團任意奴役人民,繼續剝奪工人、農民利用示威、罷工、請願等和平方式維護和爭取他們的生存權,那麼肯定會禍亂中國。

在制度創新前可採取如下四個應急措施。

一、對話

與和平抗爭的勞苦大眾和其他民眾採取多種形式和不同範圍的對話,諸如﹕辯論會、聽證會、代表會,以民、心民意為軸心解決問題。

在重大事件對話期間,秩序由當地警察和起事方出人共同維持,杜絕軍隊和武警介入,防止矛盾激化。

二、反貪

當前民眾最不能容忍的是各級官吏以權謀私、因權致富。在制度變遷之前反貪必須有廣泛性、普適性措施。比如﹕

(一)官員收入月公佈制與財產年審查制。凡查與實際收入和財產不符的,報有關部門審查。(二)不明收入和財產懸掛和罰沒制。對不易查明和界定的不明收入和財產實行懸掛,一定期限後罰沒。(三)建立反貪特別帳戶,制定反貪特別法規。同為貪污,主觀惡性和禍民程度不同,由此可以建立反貪特別帳戶,允許不記名方式化解部份贓款。貪污犯罪是中國最大的犯罪,當下必須全面廣泛深入開展一次全民肅貪活動,有必要制定反貪特別法規,成立反貪特別法庭。(四)重刑處罰與寬大處理相結合的方法。規定處以死刑的數額,凡達此數且已揮霍、轉移、隱匿者即應處死。反之全額退賠、寄出或捐贈者從寬處理。

三、均富

(一)立即在一年內開徵遺產說、財產說。此舉刻不容緩,現在就應廣泛宣傳、先聲奪人。(二)停止公務員長工資,同時停止巨額年薪制和年底雙薪制。(三)在社會保障體制建立前,利用均富所得最大限度用於弱勢階層醫療、教育。高等教育按家庭實際收入實行梯階收費。(四)大幅度精簡機關幹部,尤其是農村鄉鎮以及各部級幹部。官災是中國最大的痼疾,此疾不除,國無寧日。取消離職幹部待遇,在官為官,去官為民,天經地義。(五)打破「唯土地承包」論,允許農民自由承包或自由轉讓、買賣土地,將農民從土地依附關係中解放出來。讓農民與市民具有同等的國民地位。(六)城市工人已有相當部份淪為無錢無權階級,對工人在建國後和改革前後所創造的人均價值必須進行合理量化,提供產權實券、產權債券、股權、工齡買斷等多種自由選擇途徑。(七)中國目前資本形成過程十分複雜,必須釐清名分,區別對待﹕對在公權交易中雙方所獲取的官僚、官商資本予以沒收;對高幹子弟倒賣批文、疏通關係、以上壓下、以權參股、以及其它無本「空降」形式介入市場所獲取的資本予以沒收;對在國營企業轉制過程中以各種手段轉移、分解、隱匿、或以其它形式侵吞的公有財產一律收歸國有;對官商勾結的灰色經濟、製假販假的黑色經濟、以色情服務為主體的黃色經濟和以走私販毒為主題的藍色、白色經濟所獲取的資本和不良資產進行稽查,以凍結、罰沒、解構、轉移、贖買、拍賣和留置等方式進行消化。

四、監督

上述措施需要官方和民間多層次的有效監督,也需要最大限度地開放媒體。這場執政黨的自我革命已無法避免。反貪均富不僅為最佳切入點,也可能是成本最低、收效最大的和平演進方式。

原載民主論壇

(http://www.dajiyuan.com)


    相關文章
    

  • 失業工潮成為大陸經濟社會發展隱憂 (4/5/2002)    
  • 劉曉波﹕為了飯碗和公正——簡評大慶遼陽等地的工潮 (4/3/2002)    
  • 九鼎茶居:於無聲處聽驚雷——東北特大工潮追蹤報道 (3/30/2002)    
  • 遼陽工潮領袖 恐有生命危險 (3/30/2002)    
  • 切勿為中國經濟繁榮的表象所惑 (3/29/2002)    
  • 北京遼陽大慶 工潮規模縮小 (3/29/2002)    
  • 劉曉波:為了飯碗和公正--簡評大慶遼陽等地的工潮 (3/29/2002)    
  • 中國東北近半數工人失業 工潮迭起 (3/28/2002)    
  • 遼寧近半工人丟飯碗 工廠接連倒閉 (3/27/2002)    
  • 大批公安武警向大慶示威民眾耀武揚威 (3/26/2002)    
  • 大慶工人3.25不顧大批警察戒備再次走上街頭示威 (3/25/2002)    
  • 下崗男工不用愁 操起斧頭和扳手 (3/25/2002)    
  • 柳三禪:大慶紅旗倒了 (3/24/2002)    
  • 中共到了与一切人為敵的地步 (3/24/2002)    
  • 大慶居民: 鎮壓正在到來 (3/23/2002)    
  • 楊建利﹕四論非暴力原則與非暴力抗爭運動 (3/23/2002)    
  • 大慶開始「戒嚴」 工人抗議事件趨於平靜 (3/23/2002)    
  • 据报東北當局承諾放人和改善待遇 工潮势头略有缓和 (3/22/2002)    
  • 中國鎮壓工潮 出動解放軍 (3/22/2002)
  • 相關新聞
    中國鎮壓工潮 出動解放軍
    据报東北當局承諾放人和改善待遇 工潮势头略有缓和
    大慶開始「戒嚴」 工人抗議事件趨於平靜
    楊建利﹕四論非暴力原則與非暴力抗爭運動
    如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
    評論