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【大紀元6月8日訊】美國總統布希昨晚對全國發表電視演說，宣布將推動成立內閣層級的「國土安全部」（De partment of homeland Security），擔負起捍衛美國本土、抵抗恐怖攻擊的重責大任。布希期盼國會參眾兩院在今年底之前通過相關法案，讓國土安全部從明年元月一日正式開始運作。此舉將是五十五年以來，美國政府最大規模的改組行動。
中時電子報8日報導﹐依據白宮的計畫，國土安全部將整合現有八個聯邦部會的廿二個機構、十六萬九千多名人員，包括原屬司法部的移民歸化局、運輸部的海岸巡防隊、財政部的關稅總署與秘勤局、能源部的勞倫斯利佛摩國家實驗室等，其組織規模將僅次於國防部，而預算將高達三百七十四億五千萬美元，約為下年度國防預算的十分之一。布希期望建立新部會能夠解決相關機構疊床架屋的弊病，更有利於情報的蒐集、分析與回應，以及溝通協調與執行。
國會兩黨領袖對布希的計畫大致表示歡迎，認為方向正確，而且有助於強化國會對相關施政的監督。不過也有議員認為布希的計畫野心過大，不切實際，未必能解決情報工作不確實、人員與經費短缺等迫切問題。國會先前已有議員提出類似的成立新部會計畫，但規模沒有如此龐大。
「九一一」事件發生之後不久，布希即成立「家邦安全局」，並責成原賓州州長芮吉出任局長，但這個單位自成立伊始即因缺乏實權、定位不明與不受國會監督而遭批評。從上個月開始陸續曝光的資料更顯示，聯邦調查局、中央情報局與白宮高層早在「九一一」之前即接到預警情資，但卻未採取適當措施防患未然，有怠忽職守之嫌。對此國會已展開大規模聽證調查，使布希政府備感壓力，亟思因應之道。根據布希的方案，中情局與聯調局將維持獨立機構地位，不受影響。
白宮尚未透露布希屬意的新部會首長人選，但各界預期芮吉頗有可能更上一層樓，成為國土安全部第一任部長，九一一事件英雄、前紐約市市長朱利安尼也有可能雀屏中選。國土安全部成立之後，原有的家邦安全局仍將繼續獨立運作，並定位為總統的諮詢機構。
擬議中的國土安全部涵蓋四大部門：一、邊界運輸與安全：整合移民歸化局、海岸巡防隊與關稅總署等單位，職司保衛美國的陸地邊界與海岸線。二、資訊分析與基礎設施保護：接收來自聯調局、中情局等情治機構的情報，分析美國可能遭受的威脅，保護重要的國家基礎設施；但其本身不進行情資蒐集工作。三、緊急事件準備與應變：以原有的「聯邦緊急事件處理局」為核心，一旦美國遭受恐怖攻擊，將儘可能降低傷害並全力展開復原工作。四、化學、生物、放射性與核子反制措施：負責進行研究與制定措施，以預防並因應恐怖份子發動的核生化攻擊。
布希將設立國土安全部比擬為第二次世界大戰結束後，杜魯門總統對美國政府的大幅更張。杜魯門在一九四五年向國會提出法案，將原有的戰爭部與海軍部整併成立國防部，並設置中央情報局與白宮國家安全會議；國會並在兩年後通過「國家安全法」，實現杜魯門的改組方案。(http://www.dajiyuan.com)
