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【大纪元6月8日讯】美国总统布希昨晚对全国发表电视演说，宣布将推动成立内阁层级的“国土安全部”（De partment of homeland Security），担负起捍卫美国本土、抵抗恐怖攻击的重责大任。布希期盼国会参众两院在今年底之前通过相关法案，让国土安全部从明年元月一日正式开始运作。此举将是五十五年以来，美国政府最大规模的改组行动。
中时电子报8日报导﹐依据白宫的计划，国土安全部将整合现有八个联邦部会的廿二个机构、十六万九千多名人员，包括原属司法部的移民归化局、运输部的海岸巡防队、财政部的关税总署与秘勤局、能源部的劳伦斯利佛摩国家实验室等，其组织规模将仅次于国防部，而预算将高达三百七十四亿五千万美元，约为下年度国防预算的十分之一。布希期望建立新部会能够解决相关机构叠床架屋的弊病，更有利于情报的搜集、分析与回应，以及沟通协调与执行。
国会两党领袖对布希的计划大致表示欢迎，认为方向正确，而且有助于强化国会对相关施政的监督。不过也有议员认为布希的计划野心过大，不切实际，未必能解决情报工作不确实、人员与经费短缺等迫切问题。国会先前已有议员提出类似的成立新部会计划，但规模没有如此庞大。
“九一一”事件发生之后不久，布希即成立“家邦安全局”，并责成原宾州州长芮吉出任局长，但这个单位自成立伊始即因缺乏实权、定位不明与不受国会监督而遭批评。从上个月开始陆续曝光的资料更显示，联邦调查局、中央情报局与白宫高层早在“九一一”之前即接到预警情资，但却未采取适当措施防患未然，有怠忽职守之嫌。对此国会已展开大规模听证调查，使布希政府备感压力，亟思因应之道。根据布希的方案，中情局与联调局将维持独立机构地位，不受影响。
白宫尚未透露布希属意的新部会首长人选，但各界预期芮吉颇有可能更上一层楼，成为国土安全部第一任部长，九一一事件英雄、前纽约市市长朱利安尼也有可能雀屏中选。国土安全部成立之后，原有的家邦安全局仍将继续独立运作，并定位为总统的咨询机构。
拟议中的国土安全部涵盖四大部门：一、边界运输与安全：整合移民归化局、海岸巡防队与关税总署等单位，职司保卫美国的陆地边界与海岸线。二、资讯分析与基础设施保护：接收来自联调局、中情局等情治机构的情报，分析美国可能遭受的威胁，保护重要的国家基础设施；但其本身不进行情资搜集工作。三、紧急事件准备与应变：以原有的“联邦紧急事件处理局”为核心，一旦美国遭受恐怖攻击，将尽可能降低伤害并全力展开复原工作。四、化学、生物、放射性与核子反制措施：负责进行研究与制定措施，以预防并因应恐怖份子发动的核生化攻击。
布希将设立国土安全部比拟为第二次世界大战结束后，杜鲁门总统对美国政府的大幅更张。杜鲁门在一九四五年向国会提出法案，将原有的战争部与海军部整并成立国防部，并设置中央情报局与白宫国家安全会议；国会并在两年后通过“国家安全法”，实现杜鲁门的改组方案。(http://www.dajiyuan.com)
