(http://www.epochtimes.com)
【大紀元8月1日訊】台灣銓敘部擬定公務人員行政中立法草案，規範對象為常任公務人員，不包括政務人員、軍人、教師及民選公職人員。銓敘部表示，公務人員行政中立法之制定，屬前導性立法，極具前瞻意義，更開創了中華民國民主政治的新里程碑！
據中央社台北一日報導，銓敘部今天指出，常任公務人員是政府推動政務的主軸，擁有行政權力及資源，為避免濫用行政權力，或受長官要求從事違反行政中立的行為，因此公務人員行政中立法草案的規範對象為常任公務人員。
銓敘部表示，政務人員、民選公職人員、軍職人員及教師等，因職務性質及對行政中立的要求標準均有所不同，因此不宜全部皆納為行政中立法草案規範對象，草案將在近日內報考試院審議。
行政中立法草案指出，政務人員屬政治性任命，隨政黨選舉成敗或政策進退，與常任文官有別，因此允許充分參與所屬政黨活動，乃為民主國家政黨政治運作常態，且世界各國甚少對政務人員要求遵守行政中立，就職務特性而言，不宜與常任文官一體適用相同規範，以免影響政黨政治正常發展。
草案表示，民選公職人員由於是經人民選舉產生，屬政治性職務，也與常任文官有別，基於與政務人員的相同理由，也不宜列為適用對象。
在教師部分，草案表示，教師從事教學、研究工作，享有憲法保障的言論、講學等自由，且教師法公布施行後，教師與政府機關的公務人員已分途管理，教師的權利義務也已在教師法中加以明確規範，因此要求教師行政中立的規範，宜因職務特性另予明定。
針對軍職人員，草案說，依憲法第一百三十八條規定，「全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。」第一百三十九條規定：「任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具。」要求軍職人員行政中立標準，應高於公務人員，且基於文武分治原則，自應在相關軍事法令中，依憲法規定及軍人職務特性另予規範。
銓敘部表示，近來社會變遷快速，國內政治生態環境產生極大變化，民主政治改革步伐加快，政黨競爭日趨激烈且政黨政治運作漸趨成型。為因應當前政治環境發展新趨勢，兼顧公務人員基本公民權及相關職務特性，因此擬定行政中立法草案。銓敘部說，公務人員除應享有憲法賦予人民的言論、集會、結社自由、參政等權利，同時應依所具公務人員身分，對行為酌作限制和給予相對具體法律保障，使執行職務時，能做到依法行政、公正執法，不偏袒任何黨派，不介入政治紛爭，真正為全國人民服務。
(http://www.dajiyuan.com)
