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【大纪元8月1日讯】台湾铨叙部拟定公务人员行政中立法草案，规范对象为常任公务人员，不包括政务人员、军人、教师及民选公职人员。铨叙部表示，公务人员行政中立法之制定，属前导性立法，极具前瞻意义，更开创了中华民国民主政治的新里程碑！
据中央社台北一日报导，铨叙部今天指出，常任公务人员是政府推动政务的主轴，拥有行政权力及资源，为避免滥用行政权力，或受长官要求从事违反行政中立的行为，因此公务人员行政中立法草案的规范对象为常任公务人员。
铨叙部表示，政务人员、民选公职人员、军职人员及教师等，因职务性质及对行政中立的要求标准均有所不同，因此不宜全部皆纳为行政中立法草案规范对象，草案将在近日内报考试院审议。
行政中立法草案指出，政务人员属政治性任命，随政党选举成败或政策进退，与常任文官有别，因此允许充分参与所属政党活动，乃为民主国家政党政治运作常态，且世界各国甚少对政务人员要求遵守行政中立，就职务特性而言，不宜与常任文官一体适用相同规范，以免影响政党政治正常发展。
草案表示，民选公职人员由于是经人民选举产生，属政治性职务，也与常任文官有别，基于与政务人员的相同理由，也不宜列为适用对象。
在教师部分，草案表示，教师从事教学、研究工作，享有宪法保障的言论、讲学等自由，且教师法公布施行后，教师与政府机关的公务人员已分途管理，教师的权利义务也已在教师法中加以明确规范，因此要求教师行政中立的规范，宜因职务特性另予明定。
针对军职人员，草案说，依宪法第一百三十八条规定，“全国陆海空军，须超出个人、地域及党派关系以外，效忠国家，爱护人民。”第一百三十九条规定：“任何党派及个人不得以武装力量为政争之工具。”要求军职人员行政中立标准，应高于公务人员，且基于文武分治原则，自应在相关军事法令中，依宪法规定及军人职务特性另予规范。
铨叙部表示，近来社会变迁快速，国内政治生态环境产生极大变化，民主政治改革步伐加快，政党竞争日趋激烈且政党政治运作渐趋成型。为因应当前政治环境发展新趋势，兼顾公务人员基本公民权及相关职务特性，因此拟定行政中立法草案。铨叙部说，公务人员除应享有宪法赋予人民的言论、集会、结社自由、参政等权利，同时应依所具公务人员身份，对行为酌作限制和给予相对具体法律保障，使执行职务时，能做到依法行政、公正执法，不偏袒任何党派，不介入政治纷争，真正为全国人民服务。
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