【大紀元2022年09月02日訊】艾達颶風（Hurricane Ida）去年在紐約市造成13人喪生，其中11人住在非法的地下室，在這場由天災造成的悲劇屆滿周年之際，紐約市主計長蘭德（Brad Lander）8月30日發布報告，呼籲制定「地下室居民保護法」，將地下室公寓合法化，嚴格管理，保障住戶安全。
蘭德在聲明中說：「艾達颶風的悲劇讓人們注意到：我們成千上萬鄰居住在地下室的危險性，但一年過後，我們幾乎沒有採取任何措施來解決這個問題。」
報告估計，全市五區的一到三戶住宅中，共有42萬4,800套地下室和地窖公寓，尤以皇后區中部和東部，以及布碌崙東南部等藍領地區的集中度最高。這類公寓的十分之一，約4.3萬套面臨淹水風險；隨著全球氣候變遷，到了2050年，這個數字可能會上升到13萬6,200套，也就是三分之一地下室公寓面臨淹水風險。但是目前地下室租戶幾乎沒有任何法律保障，因為這些公寓大多是非法出租。
根據州法的定義，地板到天花板高度一半以上在地面上，稱為地下室（basements），也就是俗稱的半土庫，這類地下室公寓允許住人；高度一半以上在地面下稱作地窖（cellars），也就是俗稱的土庫，不允許住人。
地下室公寓幾乎都沒有登記，大部分是非法的。住戶大都是低收入民眾、移民和有色人種，權利沒有保障，只要市府接獲投訴，隨時可能下令地下室住戶撤離。但是隨著全市房價持續上漲，這些弱勢民眾除了地下室，通常也沒有其它地方可住。
蘭德因此建議比照紐約州議會1982年制定的《閣樓法》（Loft Law），制定「地下室居民保護法」，為地下室公寓出租提供永久的解決方案，以保障住戶權利。
「地下室居民保護法」的具體措施大致如下：創建一個「地下室委員會」來監督和管理；要求業主向委員會登記名下所有的地下室公寓；政府向業主提供資金，以安裝基本安全設施，包括一氧化碳、煙霧探測器和防淹水裝置等；規定租戶和業主的基本權利和責任，如驅逐保護和基本服務等；建立洪水預警系統和安全檢查制度；對於所住地下室公寓因為不安全，而必須撤離的住戶，市府和州府應該提供可負擔住房。
聲明中說，現在就應該採取行動，強化地下室居民的基本權利和責任，並要求和協助業主進行改善以挽救生命。
責任編輯：陳玟綺
