專訪許成鋼:中共農管有雙重任務 或釀災難

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【大紀元2023年04月29日訊】(大紀元記者寧海鐘、駱亞報導)中共當局最近突然大搞「退林還耕」運動。與此同時,被稱為「農管」的農業綜合行政執法隊,配備暴力工具,砍樹還耕,引發民怨。旅美學者許成鋼4月28日接受大紀元專訪時表示,中共布局「農管」有雙重任務,除了把返鄉的失業農民工管住,另一方面是全面用生產糧食來取代多樣化的農業,或將重演大躍進時的以糧為綱,釀災難性後果。

「退林還耕」打擊農業多樣化 或釀災難性後果

中國各地農村自今年初就已啟動「退林還耕」,要求農民將種植經濟作物的耕地改種糧食。進入4月,地方官員更在農管隊甚至警察的協助下,到田間地頭將農民種植的非糧食類植物強行剷平,並以武力對待反抗的農民。(點擊看視頻

在廣西南寧,警察和農管隊剷除六千餘畝菸葉。(點擊視頻)廣東清遠市清新區太平鎮農民介紹說,當地政府以「保護耕地」為名,將農民的幾百畝甘蔗給剷除了。(點擊視頻

斯坦福大學中國經濟與制度研究中心資深研究員許成鋼對大紀元說,實際上中國過去幾十年經濟改革,起點就是農村,給了農民自主權,雖然農民沒有土地,但是有了土地使用權,由自己來決定種什麼。從1970年代末、80年代初開始的這一改變,這才使得中國的經濟有了發展,和當時的蘇聯產生了不同。

「但是現在它要返回去。之所以要搞什麼農管,要憑證去種地等等,無非就是要控制農民,強迫農民去種糧食。本來中國的農業非常的不發達,如果要專種糧食,中國的農業會更不發達。」

許成鋼說,中國農業的優勢其實在於多樣化,因為許多農地都不是那種大塊的平地,農民就採取多樣化,針對當地的情況,種植不同的東西,可以是蔬菜、水果,也可以養魚,有很多的內容。

「這一方面使得農民還能生存,另一方面也使得中國市場上有各種各樣的農產品可以提供。但是它(官方)要全面地壓制多樣化,都朝著糧食方向去,那就會是災難。」

許成鋼說,中共現在就在朝著這個災難的方向走,現在才剛開始。「它會走多遠我們需要看,如果它推得動,能全面地消滅農業的多樣化,那一定給中國帶來巨大的災難。這個災難就會像當年的大躍進一樣,是非常危險的。」

中共布局「農管」涉雙重任務 重演「大躍進」

據中共官媒報導,近期才引發爭議的農業綜合行政執法隊(「農管」隊),從2018年起就開始組建,到2022年底,市縣兩級機構組建完成。全國已成立2,564個農業綜合行政執法相關機構,在編在崗執法人員超過8.2萬人。2022年底,中共農業農村部公布《農業綜合行政執法管理辦法》,自2023年1月1日起正式施行。

許成鋼對大紀元表示,當局派大批人員去農村管制農民,涉及雙重任務。「一重任務是應時的,因為大批農民工失業後被迫回到了農村,當局擔心農村會不穩定,要想辦法把他們管住。」

「另一方面就是剛才講的,他們要用生產糧食來取代多樣化的農業。而全面地用生產糧食來取代多樣化的農業,那不就變成了大躍進時的以糧為綱了嗎?」他說。

大躍進是於1957年底至1960年代初由毛澤東發動的一場政治及社會運動。該運動試圖利用本土勞動力和群眾熱情,在工業和農業上盲目追求脫離現實的「躍進」:大放農業「衛星」、鋼產量追求「超英趕美」、全民大煉鋼、建立人民公社等等。「大躍進」運動的結果是,生產的鋼、鐵合格率低下,大量資源遭過度開發、嚴重破壞及浪費,生態環境惡化,大量勞動力被調去大煉鋼鉄以致農業生產的不足。最終釀成1958至1962年的大饑荒。

中共突出解決糧食自給 與備戰有關

伴隨著中共當局一反過去力推的「退耕還林」政策、推行「退林還耕」,以及「農管」登場,官方近期頻繁強調要「牢牢把握糧食安全主動權」。

許成鋼對大紀元表示,保障糧食生產突然被當局放到如此重要位置,牽涉非常大的問題,與中國的經濟社會現狀和全世界的情況有關。因為中國過去幾十年的發展,靠的是國際貿易。一般來講要靠貿易來輸出優勢,靠貿易來補償自己的弱勢。

「中國的優勢是勞動力便宜,這幾十年,形成了一個相當大的製造業的體系,所以在出口製造業產品方面,中國是有優勢的。至於中國參與國際貿易的弱勢,就是農業,中國的農業勞動生產力非常低。雖然這幾十年靠國際貿易所謂的富起來,其實貧富差別非常嚴重,貧困的主體集中在農村。」

他認為當局現在突然反過來突出自己的弱點(農村),是因為基於自己對國內外形勢的判斷,想要朝著計劃經濟的方向發展。因為它要考慮打仗的問題。

此前輿論多認為,中共突然加強「農村管理」和搞「退林還耕」,這是中共在為數年後,可能面對的糧食封鎖或地區性戰爭做準備。

中國已連續數年成為世界最大糧食進口國,自2019年以來,糧食進口連年攀升。特別是在中共病毒(新冠)大疫從中國擴散全球之際,中共開始大規模在全球搶購糧食。2019年進口糧食11,144萬噸;2020年進口糧食增加到14,262.1萬噸;2021年進口糧食達到創紀錄的16,454萬噸;2022年進口量14687.2萬噸,處於歷史第二高,僅次於2021年。

許成鋼說,如果糧食供給是靠國際貿易,中共就擔心,一旦打仗,國際貿易會被打斷,糧食的進口要出問題。所以當局可能盤算著要提前改變中國的農業,保證糧食種植。◇

責任編輯:孫芸#

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