【大紀元10月15日訊】〔自由時報記者劉榮、王昶閔╱台北報導〕蓋一座人行地下道，要花多少錢？由台北市政府養工處發包興建，連接中山南路、常德街口台大醫院新舊院區的常德地下道，短短四十三點五公尺，竟然要花費二億三千七百萬元，這座地下道從九十一年起興建，預定明年九月才會完工，長達約四年的工期已可在台北市興建一條捷運線。
台北市議員徐佳青、周威佑、李建昌昨天前往常德街口會勘這座「黃金地下道」，抨擊台北市政府年年哭窮，卻是一年到頭在亂花錢；根據議員估算，這座配備電扶梯、升降電梯、號稱台北首座電動地下道，平均一公尺的造價就高達五百四十六萬元。
徐佳青表示，原本的設計是要連通台大醫院新舊院區，但因台大醫院地下室空間不夠，舊院區的建物又老舊，即使養工處配合縮小地下道規模，還是不行，而地下道也未與台大醫院捷運站連通，完全不能嘉惠行動不便的民眾或病患，況且台大醫院新舊院區本有景福通道，市府根本是多此一舉。
徐佳青痛罵，行動不便的民眾，從捷運站出來，必須先步行一百公尺平面道路，再走進常德街地下道，以穿越中山南路，再爬上地面，飽受折騰，而一般民眾直接走行人穿越道就好，不用爬上爬下，所謂無障礙環境設計，根本是空談。
周威佑也指出，同樣是近年來興建的地下道，今年五月完工的中山北路四段、通河街口人行地下道，全長七十四公尺，工程費二千二百多萬元，平均每公尺造價不過卅萬元，將來常德地下道完成，恐怕將成為馬市府任內又一項浪費公帑的代表作。
台大醫院院長林芳郁昨天表示，台大醫院前的常德地下道與台北榮總新落成的地下道一樣，都是台北市長馬英九在選前做出的競選承諾。
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專家觀點╱高出行情 應有其原因
〔自由時報記者陸敬民╱台北報導〕「黃金地下道」引起外界側目！專家透露，北市養工處指稱「黃金地下道」採用管幕工法，其實早在二、三十年前的高雄火車站地下道工程便採用過。
曾擔任台北一○一營造廠安全副所長的熊谷組主任技師林培元指出，管幕工法並非尖端技術，工程成本也不會太高，但短短四十三公尺竟然花了二億三千七百萬元，高出一般行情，內中應該有別的原因。
林培元推測，由於這一帶鄰近淡水河道，土質鬆軟，地下水位較高，且中山南路、常德街口也是水電和電信管線最複雜的地方，排除這些管線障礙需時間及金錢。但二億三千七百萬元是怎麼算出來的？林培元認為，每件工程條件都不同，恐怕只有養工處自己知道。
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北市養工處說法╱地質特殊 施工難度高
〔自由時報記者劉榮╱台北報導〕針對市議員質疑常德地下道不符效用，台北市政府養工處副總工程司智台興表示，這項工程位於交通要衝、交通繁忙，且地下有滲水性砂土地質，必須使用特殊的「管幕工法」，先行改良地層，才會一年施工只能推進十多公尺，工程非常困難。
智台興表示，一般地下道工程大約需要三千萬元經費，採明挖或覆蓋法，但中山南路與常德街口交通流量太大，只能採地下工法，把當地交通與環境安寧所受衝擊降到最低。
至於地下道無法與捷運站連通，智台興說，養工處原有意利用台大醫院興建地下商店街時，一併施作地下道連通，但後來商店街構想並未完成，連通工程也無疾而終。
智台興表示，如果與捷運站連通，整座地下道將長達一百公尺，一旦完工通行，行人可能會覺得很有「壓迫感」，而且地下道連通，必須開挖深達地下三層，在施工困難度上及工程經費，恐怕只會更高。
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焦點評論╱凱子沒有哭窮的權利
自由時報記者劉榮╱特稿
有限的資源，有沒有花在刀口上？一條四十三點五公尺長的地下道，花二億三千七百五十萬元來蓋，到底算不算貴？行政機關與民意機關看法不同，但民眾感受才是最重要的指標。
每年一碰到預算會期，馬英九到市議會向朝野議員爭取預算支持，都不忘強調市府財務狀況大不如前，一再放低姿態拜託議會高抬貴手，但預算一過關，市府花錢卻又絲毫不手軟，北市府各單位近年來，一再被踢爆投入大筆預算在毫無效用的公共建設上，即是不爭的事實。
就拿北市府工務部門來說，往往一整年的預算加總，全台近半數縣市全年度的預算，都難望其項背，決策者在決定預算分配時，若未做好周全的效益評估，搞得工程愈大，只會讓這些好大喜功的建設，變成一個個錢坑。
「黃金地下道」絕對不是單一個案，北市各大路段同時設有地下道、天橋及人行穿越道的比例，估計至少高達四成，在行人路權觀念逐漸高張後，一座七、八千萬元的電動天橋，工務單位預算照編、照蓋不誤。
一般民眾對龐大如天文數字政府預算，其實沒有多大概念，政府對預算的管控能力，反映在施政上，跳脫不了搞建設才算有政績的心態，像個凱子一樣花錢的政府，就算再怎麼會哭窮，早晚讓人看破手腳。
