【大纪元10月15日讯】〔自由时报记者刘荣、王昶闵╱台北报导〕盖一座人行地下道，要花多少钱？由台北市政府养工处发包兴建，连接中山南路、常德街口台大医院新旧院区的常德地下道，短短四十三点五公尺，竟然要花费二亿三千七百万元，这座地下道从九十一年起兴建，预定明年九月才会完工，长达约四年的工期已可在台北市兴建一条捷运线。
台北市议员徐佳青、周威佑、李建昌昨天前往常德街口会勘这座“黄金地下道”，抨击台北市政府年年哭穷，却是一年到头在乱花钱；根据议员估算，这座配备电扶梯、升降电梯、号称台北首座电动地下道，平均一公尺的造价就高达五百四十六万元。
徐佳青表示，原本的设计是要连通台大医院新旧院区，但因台大医院地下室空间不够，旧院区的建物又老旧，即使养工处配合缩小地下道规模，还是不行，而地下道也未与台大医院捷运站连通，完全不能嘉惠行动不便的民众或病患，况且台大医院新旧院区本有景福通道，市府根本是多此一举。
徐佳青痛骂，行动不便的民众，从捷运站出来，必须先步行一百公尺平面道路，再走进常德街地下道，以穿越中山南路，再爬上地面，饱受折腾，而一般民众直接走行人穿越道就好，不用爬上爬下，所谓无障碍环境设计，根本是空谈。
周威佑也指出，同样是近年来兴建的地下道，今年五月完工的中山北路四段、通河街口人行地下道，全长七十四公尺，工程费二千二百多万元，平均每公尺造价不过卅万元，将来常德地下道完成，恐怕将成为马市府任内又一项浪费公帑的代表作。
台大医院院长林芳郁昨天表示，台大医院前的常德地下道与台北荣总新落成的地下道一样，都是台北市长马英九在选前做出的竞选承诺。
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专家观点╱高出行情 应有其原因
〔自由时报记者陆敬民╱台北报导〕“黄金地下道”引起外界侧目！专家透露，北市养工处指称“黄金地下道”采用管幕工法，其实早在二、三十年前的高雄火车站地下道工程便采用过。
曾担任台北一○一营造厂安全副所长的熊谷组主任技师林培元指出，管幕工法并非尖端技术，工程成本也不会太高，但短短四十三公尺竟然花了二亿三千七百万元，高出一般行情，内中应该有别的原因。
林培元推测，由于这一带邻近淡水河道，土质松软，地下水位较高，且中山南路、常德街口也是水电和电信管线最复杂的地方，排除这些管线障碍需时间及金钱。但二亿三千七百万元是怎么算出来的？林培元认为，每件工程条件都不同，恐怕只有养工处自己知道。
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北市养工处说法╱地质特殊 施工难度高
〔自由时报记者刘荣╱台北报导〕针对市议员质疑常德地下道不符效用，台北市政府养工处副总工程司智台兴表示，这项工程位于交通要冲、交通繁忙，且地下有渗水性砂土地质，必须使用特殊的“管幕工法”，先行改良地层，才会一年施工只能推进十多公尺，工程非常困难。
智台兴表示，一般地下道工程大约需要三千万元经费，采明挖或覆盖法，但中山南路与常德街口交通流量太大，只能采地下工法，把当地交通与环境安宁所受冲击降到最低。
至于地下道无法与捷运站连通，智台兴说，养工处原有意利用台大医院兴建地下商店街时，一并施作地下道连通，但后来商店街构想并未完成，连通工程也无疾而终。
智台兴表示，如果与捷运站连通，整座地下道将长达一百公尺，一旦完工通行，行人可能会觉得很有“压迫感”，而且地下道连通，必须开挖深达地下三层，在施工困难度上及工程经费，恐怕只会更高。
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焦点评论╱凯子没有哭穷的权利
自由时报记者刘荣╱特稿
有限的资源，有没有花在刀口上？一条四十三点五公尺长的地下道，花二亿三千七百五十万元来盖，到底算不算贵？行政机关与民意机关看法不同，但民众感受才是最重要的指标。
每年一碰到预算会期，马英九到市议会向朝野议员争取预算支持，都不忘强调市府财务状况大不如前，一再放低姿态拜托议会高抬贵手，但预算一过关，市府花钱却又丝毫不手软，北市府各单位近年来，一再被踢爆投入大笔预算在毫无效用的公共建设上，即是不争的事实。
就拿北市府工务部门来说，往往一整年的预算加总，全台近半数县市全年度的预算，都难望其项背，决策者在决定预算分配时，若未做好周全的效益评估，搞得工程愈大，只会让这些好大喜功的建设，变成一个个钱坑。
“黄金地下道”绝对不是单一个案，北市各大路段同时设有地下道、天桥及人行穿越道的比例，估计至少高达四成，在行人路权观念逐渐高张后，一座七、八千万元的电动天桥，工务单位预算照编、照盖不误。
一般民众对庞大如天文数字政府预算，其实没有多大概念，政府对预算的管控能力，反映在施政上，跳脱不了搞建设才算有政绩的心态，像个凯子一样花钱的政府，就算再怎么会哭穷，早晚让人看破手脚。
