美印聯盟漸成型(下)

印度在東盟開展海上外交

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【大紀元10月20日訊】(亞洲時報 Ramtanu Maitra撰文) 上月,麻六甲海峽沿岸的印尼、新加坡和馬來西亞與泰國一同進行了一次名為「瞭望天空」(Eye in the Sky)的海上聯合巡邏演習。這次演習展示了它們自己巡視這片戰略水域的決心。不過其他一些國家,如同樣在麻六甲海峽擁有戰略利益的印度相信,他們也有義務維護該海峽的安全。

「瞭望天空」行動是「麻六甲海峽安全倡議」(MSSI)的一部分。印度正是渴望加入MSSI的國家之一。前印度海軍軍官、現為新德里觀察員研究基金會(Observer Research Foundation)的薩胡加(Vijay Sakhuja)指出,印度畢竟是麻六甲海峽安全系統中的一個不容忽視的部分。

薩胡加指出,印度雖然不是沿岸國家,但它毗鄰麻六甲海峽。印度的安達曼和尼科巴群島的最南端離印尼的班達亞齊(Banda Aceh)只有90海里之遙。印度海軍與新加坡的聯合演習已有10年之久,與印尼和泰國海軍的聯合演習則分別自去年和今年8月才開始。印度與印尼的演習就是在麻六甲海峽的出口處舉行的。

在一份署名為「麻六甲海峽合作安全:印度的政策選項」的簡要文件中,薩胡加指出,印度的海上巡邏給麻六甲海峽沿岸國留下了積極的影響。文中提到:「許多地區國家都見證過印度海軍艦艇在麻六甲海峽的巡邏,並對它應付威脅麻六甲海峽海上事業的敵對勢力的合作方法和能力充滿信心。印度海軍已經扮演了一個高度積極的平衡角色,並且一直在全力配合地區行動。但和以往一樣,它總是落在後面-處於次要位置。事實上,印度海軍的適應力已經使地區國家對與之聯合巡邏的可行性和功效性充滿信心。」

儘管印度已經給這些國家留下了好印象,並與之有過密切的海上合作,但新德里在更積極參與麻六甲海峽安全事務這個問題上還是持謹慎態度。薩胡加告訴《亞洲時報在線》,印度政府想給海峽的這些沿岸國家留下這樣的印象:印度不會強行加入他們,但「如果它們需要,將隨時樂意效勞」。

馬德拉斯基督教大學的助理教授、新加坡國防和戰略研究協會的海上安全專案研究員普拉巴卡爾(Lawrence Prabhakar)概括說,這正是海峽沿岸國家希望印度扮演的角色。他指出,這些國家更喜歡與印度海軍和海岸警衛隊進行聯合演習。

他向筆者表示:「這就意味著印度不能扮演干涉者的角色,在行動方面必須合作與溫和」,也就是說,在發生海上恐怖主義或搶劫事件等緊急情況下,他們希望印度提供幫助,而不是讓印度派遣部隊常駐海峽地區。

薩胡加認為,印度有幾種參與「麻六甲海峽安全倡議」但又不至於引起這些國家擔心主權受到侵犯的方案。他指出,麻六甲海峽目前使用的雷達偵察設備已經過時,因此建議印度提供新設備。顯然,印度目前需要的不僅是美國的邀請,還有麻六甲海峽沿岸國家的邀請。

擴展影響

印度的海上外交現在已經逾越東盟的西部海岸。一個以越南國防研究中心主任、陸軍中將Nguyen Thinh為首的越南國防代表團10月3日訪問了新德里,這為兩國間的新合作提供了可能。Nguyen Thinh可能會請求印度提供技術支援,幫助越南獲得導彈生產能力。

如果印度同意,它會要求什麼回報呢?這一點目前還不明朗。有分析家提出,作為回報,河內可以授予印度海軍在亞洲最佳天然深水港金蘭灣(Cam Ranh Bay)建立基地的權利。

所有以上事件都反映了印度島嶼,尤其是安達曼和尼科巴群島的戰略意義,而且說明印度堅定地意識到這一點。這些群島俯視著麻六甲海峽和那些將大量海灣石油輸往太平洋的海上航線。(http://www.dajiyuan.com)

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