義國央行新總裁的挑戰:改革金融重建信譽

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【大紀元12月31日報導】〈中央社記者黃礦春羅馬特稿〉義大利政府二十九日任命國際知名的投資銀行家與經濟學者德拉吉為新任的中央銀行總裁,將從明年二月一日起的六年間,擔負起義國金融業改革與重建信譽的重任。

現年五十八歲的德拉吉 (Mario Draghi)擁有美國麻省理工學院經濟學博士學位,過去曾在義國政府財經部門服務近二十年,其中十年任國庫署長,目前為國際著名投資機構高盛公司 (Goldman Sachs)主管歐洲地區的副總裁。

德拉吉這次雀屏中選,並獲得朝野人士的一致贊同,主要由於過去他在政府部門服務留下的優良紀錄,包括一九九零年代成功地執行歐洲史上規模最大的公營事業民營化計畫,和主導訂定一九八八年的公司併購法,保護許多中小企業免被大企業併吞。

他過去在政府任職期間曾先後經歷過九任總理,包括貝魯斯柯尼總理在一九九四年首次執政,和目前的反對派聯盟領袖普羅迪在一九九六年至一九九八年執政,被認為是一名專業能力強、重實際、並嚴守行政中立的優秀技術官僚。因此他在各任政府中任職都能獲重用。

他也曾代表義大利出席各項國際金融會議,包括歐盟和七大工業國家的會議,並在美洲開發銀行、世界銀行及經濟合作發展組織 (OECD)任職,累積許多國際金融業務知識與經驗。他最後到高盛公司任職,並很快升任主管歐洲地區的副總裁,也獲得許多國際金融業務與投資的實務經驗。

德拉吉正好完全符合反對黨要求新任中央銀行總裁的三條件:專業能力強、獲國際敬重與政治中立。同時也為貝魯斯柯尼政府處理弊案纏身的前央行總裁法齊歐去職問題畫下完美句點。

在朝野一致深慶得人的歡呼之後,國內外都在注視著德拉吉如何改革長期封閉的義大利銀行體系,以符合歐盟區內資本自由流通的要求,同時重建義大利因法齊歐濫用職權、和涉嫌銀行併購弊案而受損的國際信譽與國家形象。

和前任法齊歐不同的是,德拉吉不再單獨擁有監管國內銀行業務的權力,今後在是否同意新銀行的設立和銀行併購方面,他必須與反托辣斯委員會分享;在是否同意銀行增資方面,他也須與証券交易管理委員會協調;此外,他也不再是終身職,而是一任六年,最多只能連任一次。

義大利銀行體系由於長期封閉,服務費用比其他國家高,效率卻低落,早已不具國際競爭力。銀行業者為維護既得的利益,早有聯合抗拒外國銀行入境搶奪市場的默契。近年來,礙於歐盟區域內資金自由流通的要求,義國無法再阻擋歐盟其他成員國的銀行入境競爭,唯有透過中央銀行獨有的生殺大權來封阻,也因此引來央行總裁濫權,製造不公平競爭和貪污等弊端。

法齊歐就因為涉嫌利用職權,協助義大利人民銀行(Banca Popolare Italiana)併購市值它大三倍的安東維內達銀行 (Banca Antonveneta)、阻止荷蘭銀行(ABNAmro) 的併購意圖、協助一家小規模保險公司併購義大利國家勞工銀行、阻止西班牙畢爾包銀行的併購意圖,而引來國內外的批評,被控涉嫌內線交易與貪污,最後被迫辭職。

德拉吉能否抵擋國際要求開放市場和國內既得利益者抗拒改革的壓力,帶領銀行業者進行改革,提高國際競爭力,接受外國銀行的挑戰和走向國際市場,將是他的能力的再一次考驗。

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