【大紀元2月5日訊】(自由亞洲電台記者安培採訪報導) 根據中國國家發展計劃改革委員會的資料，中國今年煤炭的總需求量預計會超過21億噸，但煤炭產量預計只能達到大約20億噸，煤炭短缺仍是今年中國經濟面對的挑戰之一。中國煤炭供不應求的根本原因是什麼？政府可以採取哪些措施？緩解煤炭供不應求的問題。記者安培邀請美國德雷克塞爾大學商學院助理教授謝田博士和現在法國巴黎的中國勞工權利活動人士蔡崇國先生，就此進行討論。
記者：中國官方數字顯示，2004年中國的煤產量是19億噸，今年不少人臆測中國煤炭短缺的情況也得不到緩解。首先請問謝田教授，你看其中的原因是什麼？
謝田：中國煤炭從蘊藏量來講，是不缺煤的。那缺煤的原因呢？就是煤沒有挖出來，或是挖出來以後沒有運輸能力送到各地區。其實它反應的是產業結構的問題，或社會經濟結構問題。據一個報導說：在能源企業、能源領域所有的外資現在一般都撤出來，沒辦法賺錢。這造成一個非常有趣的現象、奇怪的現象：一方面我們有能源，埋藏在地下，那麼又缺能源。為什麼這個社會的經濟結構不能保障，使這些能源，這些煤炭可以挖掘出來，送到需要的地方？社會經濟結構不合理，所以才造成有煤挖不出來，或挖出來又送不出去。
記者：你剛提到外資撤掉，跟中國控制經濟熱有沒有關係？
謝田：我們經常看到中國一會兒過熱，一會衰退，實際上是政府干預無處不在，這實際上是經濟發展最大的制約力量。
記者：有一種觀點認為，中國的小煤礦經常出事，中國政府關閉了不少小煤礦，這個也影響到煤炭的產量。蔡崇國先生，你作為勞工權利活動人士，非常關注中國的煤炭事故，在煤炭工業的情況也比較熟悉，在以前的採訪你也多次談到煤炭短缺的問題。
蔡崇國：當然是有關係，我想煤炭供不應求，它反應了中國政府在3、4年前，沒有預計到3、4年後中國的能源、煤炭的供應狀況，對市埸的引導、對國家的規劃的一種重大失誤。原因其實就在於3、4年前煤炭價格低，利潤不高，甚至虧本，所以它就完全沒有管。第二點，煤礦生產的短缺它體現在那裏呢？體現在安全條件具備的煤礦非常少，要整治安全生產，就必須關閉一些小煤礦，減低對煤炭產量，供給關係更緊張。
記者：您對緩解這種情況什麼建議嗎？
謝田：剛才蔡先生也提到了。我補充一點就是各地方保護主義。我們看各省之間搶煤炭，割據的方面有很多的問題，也造成煤炭的價格上升，小煤礦亂採。安全採礦、安全作業方面法律根本就是欠缺，或得不到保障。
如果要解決這個問題，一個就是真正放開去辦經濟，第二、要真正去實施一個有效的法律制度，這二點問題實際上在中國馬上歸結到政治的問題，中央政府、整個政權體制的問題。從政治意願來說呢，實際上他們是沒有真正的意願，想真正的放開正常經濟；這意味著黨的官員會失去他的權利，這是他們不願放棄的。在法律制度也是同樣，中國實際上沒有真正意願去實施有效的法律制度。
記者：蔡崇國先生，你看中國應該從幾個方面著手，解決煤炭短的問題？
蔡崇國：我覺得中央政府可以採取一些的措施。第一、恐怕經濟過熱的控制要加大力度，中國實際上的經濟發展雖然在2004年達到9.5%，但是實際上，這裡面有非常巨大的能源浪費。經濟降溫的同時要減少浪費。這是很重要的一個措施。
另外要擴大天然氣貯存，在中國的西部不斷的發現油氣田，怎麼樣擴大天然氣的供應。當然中國的油是越來越少了，它在增加石油的進口，那怎樣使中國能源結構趨向合理，減少煤礦的消耗，加大天然氣的供應，這也是一個方面。但是從長遠的觀念來講，中國對整個經濟的計劃，特別是能源計劃的方面要有改善，看怎樣要真正吸收真正懂得中國經濟運作的人，來參入國家經濟的計劃以及市埸經濟的發展完善過程，這個非常重要。
記者：那麼對於經常發生事故的小煤礦呢？官方是應讓它停止生產呢？還是應該怎麼樣？
蔡崇國：不能夠只是關閉小煤礦，中小煤礦的生產能力要分等級。現在採取的措施是一個煤礦發生的事，一百個上千個煤礦都要關閉，不管生產條件怎麼樣，這樣導致了很多地方的煤礦對改善自己本身的安全生產條件沒有積極性，而且關閉以後不知道什麼時候重開。只有分等級管理，事故發生以後生產條件差的煤礦要關閉整頓，安全生產條件好的煤礦要持續穩定的生產，而且有可能的話就擴大生產。
(據自由亞洲電台錄音整理)
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