【大纪元2月5日讯】(自由亚洲电台记者安培采访报导) 根据中国国家发展计划改革委员会的资料，中国今年煤炭的总需求量预计会超过21亿吨，但煤炭产量预计只能达到大约20亿吨，煤炭短缺仍是今年中国经济面对的挑战之一。中国煤炭供不应求的根本原因是什么？政府可以采取哪些措施？缓解煤炭供不应求的问题。记者安培邀请美国德雷克塞尔大学商学院助理教授谢田博士和现在法国巴黎的中国劳工权利活动人士蔡崇国先生，就此进行讨论。
记者：中国官方数字显示，2004年中国的煤产量是19亿吨，今年不少人臆测中国煤炭短缺的情况也得不到缓解。首先请问谢田教授，你看其中的原因是什么？
谢田：中国煤炭从蕴藏量来讲，是不缺煤的。那缺煤的原因呢？就是煤没有挖出来，或是挖出来以后没有运输能力送到各地区。其实它反应的是产业结构的问题，或社会经济结构问题。据一个报导说：在能源企业、能源领域所有的外资现在一般都撤出来，没办法赚钱。这造成一个非常有趣的现象、奇怪的现象：一方面我们有能源，埋藏在地下，那么又缺能源。为什么这个社会的经济结构不能保障，使这些能源，这些煤炭可以挖掘出来，送到需要的地方？社会经济结构不合理，所以才造成有煤挖不出来，或挖出来又送不出去。
记者：你刚提到外资撤掉，跟中国控制经济热有没有关系？
谢田：我们经常看到中国一会儿过热，一会衰退，实际上是政府干预无处不在，这实际上是经济发展最大的制约力量。
记者：有一种观点认为，中国的小煤矿经常出事，中国政府关闭了不少小煤矿，这个也影响到煤炭的产量。蔡崇国先生，你作为劳工权利活动人士，非常关注中国的煤炭事故，在煤炭工业的情况也比较熟悉，在以前的采访你也多次谈到煤炭短缺的问题。
蔡崇国：当然是有关系，我想煤炭供不应求，它反应了中国政府在3、4年前，没有预计到3、4年后中国的能源、煤炭的供应状况，对市埸的引导、对国家的规划的一种重大失误。原因其实就在于3、4年前煤炭价格低，利润不高，甚至亏本，所以它就完全没有管。第二点，煤矿生产的短缺它体现在那里呢？体现在安全条件具备的煤矿非常少，要整治安全生产，就必须关闭一些小煤矿，减低对煤炭产量，供给关系更紧张。
记者：您对缓解这种情况什么建议吗？
谢田：刚才蔡先生也提到了。我补充一点就是各地方保护主义。我们看各省之间抢煤炭，割据的方面有很多的问题，也造成煤炭的价格上升，小煤矿乱采。安全采矿、安全作业方面法律根本就是欠缺，或得不到保障。
如果要解决这个问题，一个就是真正放开去办经济，第二、要真正去实施一个有效的法律制度，这二点问题实际上在中国马上归结到政治的问题，中央政府、整个政权体制的问题。从政治意愿来说呢，实际上他们是没有真正的意愿，想真正的放开正常经济；这意味着党的官员会失去他的权利，这是他们不愿放弃的。在法律制度也是同样，中国实际上没有真正意愿去实施有效的法律制度。
记者：蔡崇国先生，你看中国应该从几个方面着手，解决煤炭短的问题？
蔡崇国：我觉得中央政府可以采取一些的措施。第一、恐怕经济过热的控制要加大力度，中国实际上的经济发展虽然在2004年达到9.5%，但是实际上，这里面有非常巨大的能源浪费。经济降温的同时要减少浪费。这是很重要的一个措施。
另外要扩大天然气贮存，在中国的西部不断的发现油气田，怎么样扩大天然气的供应。当然中国的油是越来越少了，它在增加石油的进口，那怎样使中国能源结构趋向合理，减少煤矿的消耗，加大天然气的供应，这也是一个方面。但是从长远的观念来讲，中国对整个经济的计划，特别是能源计划的方面要有改善，看怎样要真正吸收真正懂得中国经济运作的人，来参入国家经济的计划以及市埸经济的发展完善过程，这个非常重要。
记者：那么对于经常发生事故的小煤矿呢？官方是应让它停止生产呢？还是应该怎么样？
蔡崇国：不能够只是关闭小煤矿，中小煤矿的生产能力要分等级。现在采取的措施是一个煤矿发生的事，一百个上千个煤矿都要关闭，不管生产条件怎么样，这样导致了很多地方的煤矿对改善自己本身的安全生产条件没有积极性，而且关闭以后不知道什么时候重开。只有分等级管理，事故发生以后生产条件差的煤矿要关闭整顿，安全生产条件好的煤矿要持续稳定的生产，而且有可能的话就扩大生产。
(据自由亚洲电台录音整理)
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