【大紀元4月7日訊】中國全國人大10屆3次會議閉幕了。近3千名人大代表在首都北京忙碌了10天之後，又帶著「大會精神」奔赴各地：「從哪裡來，到哪裡去」。
在觀看大會新聞時，筆者突然產生這樣的疑問：那些從全國選舉出來的「代表」，到底是簡稱為「人大代表」，還是應簡稱為「人民代表」？
中國自1954年創立人大制度以來，全國人民代表大會就是全國最高權力機關。出席全國人民代表大會的代表就簡稱為「人大代表」。這種簡稱半個多世紀以來無人異議。現在仔細想來，似大有不妥。全國人大是全國人民代表大會這一國家最高權力機關的簡稱，從全國各地各行各業選舉出來的近3千名代表，代表的是全國人民，而不是全國人大；「代表」是人民的代表，而不是人大的代表。「人大代表」這一簡稱，從邏輯上說，顯然混淆了代表的主體，模糊了代表的職責，從而有可能導致代表角色的錯位。將「人大代表」更名為「人民代表」，應當說是一種撥亂反正之舉，無疑將起到名正言順之效。
當然，要使人大制度建設在促進中國民主政治建設上發揮更大的積極作用，僅僅更改人大代表的名稱還是遠遠不夠的。筆者數年前曾經寫過有關人大制度創新的長文，對人大制度的改革作過探討。當前，就人大制度改革來說，至少有兩個方面值得關切：一是實行人大代表（人民代表）專職化，對此筆者曾有過專門論述；二是走出「官員代表」的誤區，還人大代表（人民代表）以本來面目。現在人大代表大都是各地各行各業的官員，名符其實的「官員代表」、而不是「人民代表」。由這些在職的官員代表去「審議」中央領導的「工作報告」，其「監督效果」不能不令人大生疑竇。
堅持和完善人民代表大會制度，是中國民主政治建設的重要內容。本屆中央政府在諸如取消農業稅等方面邁出了歷史性的新步伐。我們能否也期望全國人大常委會在人大制度改革上有新的作為呢？每年哪怕只有一點一滴的改革，也都會推動中國政治文明的車輪向前馳行。（2005年3月15日）
──轉載自《民主論壇》網站(http://www.dajiyuan.com)
