【大紀元12月15日報導】2006年回顧與展望系列報導（中央社記者姜遠珍首爾特稿）北韓當局於金正日被擁戴為朝鮮勞動黨總書記九周年的翌日、朝鮮勞動黨建黨六十一周年的前夕、即十月九日，不顧國際社會勸阻，在東北的咸鏡北道花台郡地區悍然進行地下核子試爆，不僅震撼國際社會，甚至迫使南韓輿論也產生分裂。
南韓青瓦台發言人尹太瀛當天即證實指出，韓國地質資源研究院已於首爾時間當天上午十點三十五分左右，監測到在北韓咸鏡北道花台郡地區發生了3.58~3.7級強震，接獲報告的盧武鉉總統立即在青瓦台主持了跨部會國家安全保障會議。
南韓當局發表譴責聲明，將北韓核子試爆界定為擅自摒棄朝鮮半島無核化南北共同宣言、背棄六方會談共同聲明的背信行為，是正面挑戰聯合國安理會第1695號決議文絕對不可容忍的挑釁行為，並決定將對北韓採取斷然的對應措施。
北韓當局也立即透過「朝鮮中央通信社」對外宣稱，在科學推演及縝密計算下進行的此次核子試爆，完全沒有放射能外洩的危險，是百分之百依據北韓的智慧和技術進行，是為渴望擁有強有力自衛國防力的軍隊和人民帶來鼓舞和喜悅的歷史性巨變。
對於北韓當局所謂的「歷史性巨變」，在美國和日本積極主導下，於十月十五日通過制裁北韓核試的聯合國安理會第一七一八號決議案，並由六方會談除北韓之外的其他五方外交高層人士，展開一連串的穿梭互訪外交，以期敦促國際社會嚴厲執行對北韓的制裁措施。
雖然南韓政府基於國際觀瞻，臨時喊停了對北韓豪雨賑災物資大米、水泥及鋼筋等的裝船工作，但對於在北韓境內的兩項南北韓經合交流象徵事業金剛山旅遊和開城工業園區的運作卻未曾中斷。
美國國務院東亞太事務助理國務卿希爾於十月十七日在首爾表示，他尊重南韓政府的決定，但就他個人認為，「金剛山旅遊事業似乎是為了送錢給北韓而想出的點子」；美國駐南韓大使佛希保於十八日也強調，北韓悍然核試後，有關開城工業園區和金剛山旅遊事業，實在不應再運作下去。像南韓和中國等這麼接近北韓的國家，在與北韓進行經合交流時，應該徹底檢討有關的合作內容，這是為了有效地履行聯合國安理會第一七一八號決議所必須的舉措。停止任何可能用於北韓核武計劃的支援，乃是安理會決議的重點目標。
對於國內外要求南韓政府摒棄對北韓的「陽光政策」，尤其，被指責為北韓研發核武財路的開城工業園區和金剛山旅遊事業，南韓青瓦台安保室長宋旻淳於十月十八日指出，南韓政府從來就沒有說過要中止南北韓經合交流，或中止開城工業園區和金剛山旅遊事業。但為了使營運方式符合安理會的決議和國際社會的要求，將考慮對必要部分進行專業的修正調整。他並強調，南北韓經合交流是北韓核武懸案唯一解套之途，當南北韓進行活絡的經合交流時，哪個國家膽敢對北韓貿然採取攻勢呢。
南韓執政「開放我們黨」黨議長金槿泰更在南韓國內反對和勸阻聲浪中，於十月二十日率領高層黨幹部進入北韓開城工業園區參訪。他在參加開城工業園區管理委員會成立兩周年慶祝活動致賀詞時強調，開城工業園區和金剛山旅遊事業是支撐著民族和平與共同繁榮兩根強有力的樑柱，即便是為了經濟發展，也絕對不能放棄這兩項具有南北韓經合交流象徵的事業。
金槿泰堅稱，金剛山旅遊和開城工業園區事業是追求南韓經濟及安保利益的民間商業性行為，對於已到達極限的南韓國內中小企業來說，開城是唯一出路，為了成功地運作開城工業園區，國際社會也應該予以配合。
在開城工業園區內午餐時，因與北韓女侍共舞，而遭朝野抨擊並掀起軒然大波的金槿泰強調，作為同盟，傾聽和考慮美國政府的立場，是理所當然的事情，但在朝鮮半島問題上，應該首先讓南韓的意見獲得尊重，美國政府的意見應當是在協助南韓。
對於盧武鉉總統於二○○二年底總統大選時提出的政見、收回目前由駐韓美軍統帥所掌握戰時南韓國軍的作戰指揮權，當初盧武鉉強調，由於南韓國軍的戰力增強，即使於二○○九年收回戰時作戰指揮權，也足以應對朝鮮半島的安保情勢，但按照南韓的國防發展計劃，二○一二年才為適切時機。
基於盧武鉉政府提早收回戰時作戰指揮權的意志堅決，以及南韓國內反美情緒高漲，美國布希政府內的鷹派勢力本著「快刀斬亂麻」的立場，透過國防部長倫斯斐、駐韓美軍司令貝爾，屢屢重申將於二○○九年移交戰時作戰指揮權。
孰料，於北韓悍然核試後，南韓國內右傾保守勢力的聲音逐漸升高，再加上，當南韓收回戰時作戰指揮權後，必須負擔天文數字的國防經費來加強南韓軍隊的戰力，以彌補駐韓美軍重新部署及裁軍的戰力縮水部份。因此，南韓國防部改變初衷，堅持於二○一二年才收回戰時作戰指揮權。
由南韓國防部長官尹光雄和美國國防部長倫斯斐分別掛帥的第三十八屆韓美年度安保會議（SCM）及其後續磋商，於十月二十一日在美國華盛頓落幕，雙方經過馬拉松式的磋商後，發表聯合聲明，包括韓美兩國商定將於2009年10月15日至2012年3月15日期間完成移交戰時作戰指揮權的工作在內的十四項協議。
從這項極其籠統且漫長的「戰時作戰指揮權移交時機」上，足以凸顯韓美兩國間的歧見鴻溝。
值得南韓欣慰的是，韓美兩國在聯合聲明中指出，美國保障適用「延伸威懾 (extended deterrence)」的概念，並將依據「韓美相互防衛條約」，向南韓提供堅定承諾及迅速支援。
雙方在聯合聲明中首度明文寫入「延伸威懾」概念，相當於美國適用在「北大西洋公約組織」（NATO）的「延伸威懾」概念，意味著為了遏制來自敵國的攻擊，不僅可以使用原來的戰術核子武器，還可以使用戰略核子武器。專家們分析指出，這比起一九七八年第十一次韓美年度安保會議之後，每年聯合聲明中所提到的「核保護傘」概念，實屬更為全面、更強有力的表現。
