【大紀元5月29日報導】（中央社台北二十九日電）中國國稅總局表示，為了落實「國六條」房產政策，針對去年公佈的對個人對外銷售購買不足兩年的住房，全額徵收營業稅的政策，今年將再次調整，二手房轉手時間將延長到五年。
上海「第一財經日報」今天報導，個人在購房後五年內轉讓，除了繳納全額營業稅，還需要繳納因此獲利的個人所得稅，中國稅務機關與房產交易部門將聯手保障這兩項稅政執行。
據了解，中國為了配合「國六條」房產政策，涉及金融、土地、建設以及財政稅收等各環節的各部委都會公佈一些政策。這些政策會統一會簽上報中國國務院，而以通知形式下發。
對此，財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，財稅政策對於調控房地產行業發展的作用並不明顯。
他表示，因為房地產價格根源在於需求和供給，價格上漲是因為需求大，也因為供給不足，價格只是個現象，更不可能通過開徵新稅種來解決。
去年六月一日，由中國國稅總局、財政部和建設部三大部委聯合下發的「關於加強房地產稅收管理的通知」中，規定了個人將購買不足兩年的住房對外銷售的，應全額徵收營業稅。
之後中國國稅總局幾次重申，二手房轉讓獲益部分應繳納個人所得稅，但是這些政策的收效卻不明顯。
中國財政部財政科學稅收研究室研究員孫鋼表示，「國八條」沒有收到實效是因為現有的稅收政策在操作和執行上「彈性太大」，地方政府在對待稅收政策執行上「睜一隻眼，閉一隻眼」。
他舉例，在對購買兩年年以內的二手房轉讓過程徵收個人所得稅方面，需要納稅人自覺地到稅務機關申報，稅務機關並沒有足夠人力、物力去清查這部分資料。
孫鋼說，稅務機關與房產交易沒有直接的資料交流，也是這個政策沒有執行到位的一個原因。
他指出，目前的房產過戶手續，憑契稅和營業稅完稅發票即可辦理，並不用出示個稅發票。而只有完稅發票這個過程，才能真正堵住這部分稅源流失。
孫鋼表示，現在是局部投資過熱，很多是房地產商在囤積住房，並不是沒有房源。而一些地方政府為了拉動投資，促進經濟增長，也會默許一些本來應該發揮作用的稅收政策，在當地形同虛設。
