【大紀元3月12日訊】（大紀元記者李實真編譯報導）長久以來，美國高科技公司以本土高科技人才不足為借口，游說國會增加H-1B簽證的數目，但據移民局最新的數據顯示，2007年H-1B配額高度集中在印度外包公司，而非美國的高科技公司，使這個問題更具爭議。
據《商業週刊》5日報導，H-1B非移民簽證始於1990年「移民和國籍法案」（Immigration Act），允許美國公司聘僱高技術性員工到美國，原意是引進在科技、工程和其他領域中的菁英到美國進行短暫的工作。
但是據聯邦政府最新公佈的數據顯示，海外外包公司（offshore outsourcing），特別是印度公司，佔用了2007年度H-1B簽證額度的很大部份，例如：在前十名的H-1B簽證僱主中，印度外包公司佔去了H-1B簽證名額的80%。
這個報告引起向來對此法案不滿的共和黨參議員格瑞斯利（Chuck Grassley）和德賓（Richard J. Durbin）的強烈批評：「此法案已失去它的原意。」
根據移民局統計，在2007年獲得的H-1B簽證數目最多的，是設於印度邦加羅爾（Bangalore）的Infosys 科技公司和Wipro公司，分別佔用了4,559和 2,567個H-1B簽證名額。這兩家公司派印度籍工程師到美國來，提供美國公司技術支援和其他服務。
總體而言，在2007年獲得H-1B簽證最多的前10名公司，有六家設在印度，其中Cognizant Technology Solutions和UST Global這兩家公司雖然設在美國，但是主要的運作都在印度，而兩家傳統美國科技工司是微軟和英特爾，分別獲得的H-1B簽證數目是959人和369人，數量少的可憐。
格瑞斯利和德賓認為這些外包公司是在濫用H-1B工作簽證計畫，這種工作簽證應該讓傳統的美國公司，利用它來聘僱具有特殊技能的高科技人才，做科技研發創新以改善競爭力，進而支持美國的經濟。
他們批評，像Infosys and Wipro這種公司，囊括了大部分的工作簽證，引進廉價勞工在美國進行訓練，過一兩年後便回國，再從境外向美國提供技術支援和其他服務，使得美國高科技工作流向海外。
這些外包公司否認濫用H-1B工作簽證的指控，因為此法案是對所有美國公司開放的，不論該公總部設於何處都有權申請。更重要的是，他們透過這種方式降低美國公司的成本，集中精力在核心高附加價值的方面，反而讓美國公司維持競爭力。
雖然，H-1B簽證在高科技，特別是在資訊業，充滿爭議。但在移民局公佈的前200名H-1B僱主中，52所美國大學及研究機構利用這個簽證，聘僱了近6,000名頂尖的海外科學家。
此外，5個美國公立學區也透過這個簽證，聘請了829名海外師資，解決公立學校的教師荒。
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