台美日在WTO控歐盟 歐盟阻專家小組成立

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【大紀元8月29日報導】(中央社記者周盈成日內瓦二十九日專電)台、美、日在世界貿易組織(WTO)聯手控告歐洲聯盟對資訊科技產品課關稅違法,要求成立專家小組,今天如預期遭歐盟阻擋,但下次九月二十三日開會再提即可成立。

這是台灣加入WTO以來第一次提請成立爭端解決專家小組調查貿易糾紛,今天上午的爭端解決機構(DSB)會議,當事的四方之中僅有台灣是由大使林義夫親自出席;林義夫說,由他出席發表聲明,正是為了表示台灣對這個「第一案」的重視。

他說,預定九月二十三日召開的下次DSB會議,小組就會成立。這也顯示各方立場已不會改變。依WTO的爭端解決機制,被告國有一次阻擋小組成立的權利。

這起貿易紛爭涉及一九九六年複邊簽定的「資訊科技協定(ITA)」,依據協定,涵蓋的產品應為零關稅。

但歐盟自前年起,以稅則附註等法規,將包括部分平面顯示器、具硬碟的機上盒及多功能事務機等新技術科技產品,以功能增強或有新功能、已超出ITA原同意範圍為由,視為家電產品,而改課以百分之六至百分之十四不等的關稅,造成台、美、日廠商的損失。台灣尤以液晶顯示器產業受衝擊最大。

在今天的聲明中,林義夫說,「台灣長久以來是世界大多數市場的資訊科技產品最大供應者之一,歐盟的措施,已直接對我們的貿易利益造成嚴重的影響」,甚至會成為資訊科技發展的障礙。

台灣的發言在美、日之後,三者內容大致相同,接著由歐盟回應。歐盟重申立場說,隨著科技的發展,產方的定義與分類方式己非原本的協定能繼續規範;歐盟希望依照ITA 的檢討條款,由所有簽約國重新界定產品,而不是透過訴訟來解決。

按WTO的爭端解決機制,原告國須先向被告國提出諮商要求,六十天諮商不成才可要求成立三人專家小組進行調查和裁決。美國與日本在五月二十八日向歐盟要求諮商,台灣在六月十二日跟進。台、歐並在七月間進行了三次諮商。八月十八日,台、美、日向WTO秘書處提出共同的成立小組書面要求。

ITA本身不受WTO爭端解決機制管轄。技術上,台、美、日是指控歐盟違反一九九四年關稅暨貿易總協定,因為歐盟依據ITA制定關稅減讓表,而違反減讓表即是違反總協定規定的義務。

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