中国今年国防预算是一千四百一十八亿二千八百万元人民币宗约一百七十亿美元定妯比去年增百分之十七点七妯为近十年增幅之最。但加拿大汉和情报评论认为妯仅仅用于装备采购的数额妯实际支出便至少达到公开预算的一倍以上。这是以九七年国防报告公布的预算法统计的妯其中百分之三十一点五是采购支出。按此比例妯今年的国防预算中武器采购费达四百四十六亿元人民币。假定四个军种大致平分妯则每一军种约一百一十一亿元宗约十三亿美元定。
然而妯仅军事装备采购一项妯为履行一九九九年签订的合同妯今年将从俄罗斯分别进口至少二十八架苏恺30MKK你约十六架苏恺27UBK妯并扩大苏恺27SK的国产生产线。同时可能开始小批量生产J10A。仅从俄罗斯进口苏霍依战斗机的费用就高达十六亿八千万美元。就算编为两年的预算妯每年也将支出八亿四千万美元。剩下的四亿六千万美元如何维持其他武器采购孤中国声称妯今年增加部分主要用作人事支出妯若按九七年国防报告书公布的预算法妯今年增加金额中的百分之三十五点九妯约七十六亿五千万元人民币用于人事费用妯包括加薪妯以二百五十万军人分摊妯每人三千多元。由于增幅过大妯中国官方所称主要用于加薪的说法显然缺乏充分理由。
我认为妯今年国防预算趋向于总体增长的性质。主要使用在采购武器你军事演习你强化高技术装备维修保障若干方面。假定武器采购费用大致以上述比例计算妯其中整体费用比去年增加六十七亿一千八百万元人民币妯增长的主要用途在于外购武器你为对付美国国家导弹防御计划而增加洲际弹道导弹的生产等等。在外购武器方面妯今年正好是前一阶段和下一阶段武器采购的结合年份。去年采购了三十八架苏恺30MKK你二十八架苏恺27UBK你一艘现代级驱逐舰以及武器系统妯总体金额达到了十九亿美元。其中二十八架苏恺30MKK你十六架苏恺27UBK将于今年交付。因此妯上述武器的编列预算显然包括在今年的部分。此外妯今年夏天中俄两国将要签署新的防务合作协定妯总额将会达到二十八亿二千五百万美元妯甚至更多。因此妯从今年预算大幅度增长的势头可看出妯新一批重要武器交易显然已经有了眉目。
此外妯在国内武器生产方面妯由目前的国际局势发展你中国对美国的国家导弹防御系统的态度你军兵种的最新编成状况判断妯将会突出与核威慑有关的战略武器你水陆两用特种装备你新型高科技武器的生产。由于新的远程洲际弹道导弹旅已在九九年建成妯因此妯DF31的批量生产可能将加快进行。这是一笔重要支出妯是对抗美国国家导弹防御系统计划的必要措施。同时妯不排除开始建造第二艘战略弹道导弹核潜艇你第二艘核动力攻击潜艇的可能性。由于组建新兵种妯包括两栖机械化师妯当然新装备就须跟上妯包括新一代63A水陆两栖坦克你2000型水陆装甲车。今后与渡海作战有关的装备将会优先你成批得到列装。高科技重点项目方面妯J10A的小批量生产也将从今年开始。巡航导弹也将成为十五计划期间的生产重点。除外妯88C你98型主战坦克你92型轮式装甲车你Z9G武装直升机你Mi运输直升机也会进一步普及列装各集团军妯以落实编制改革多样化你积木化你机动化的特征。同时妯武器装备的数字化特征也日渐明显。数字化指挥你管制你通讯系统你情报侦察你天军建设宗包括建全天时侦察卫星网络你涵盖亚洲的全球卫星定位系统等定妯都得花钱。维修你保障支出费用也将大大增加。
从乌克兰进口了新的苏恺27大修设备妯空军第三歼击机师装备苏恺30MKK你重庆装备苏恺27UBK后妯机场建设也在强化之中妯因装备新的现代级驱逐舰妯各军港尤其定海军港的改造显然动用更多预算。今年国防预算在这方面的支出将达五百一十三亿元人民币。此外妯几年来军事演习频繁妯装备磨损率提高妯维修你保障费用自然上升妯故由今年保障费用依然占很大数额判断妯各军兵种合成战役演习显然也将频繁进行。今年国防预算的高增长率反应出军事采购“上大项目”你维修保障更加有力的若干特点。拥有连贯性质。在今后数年内妯这种高成长的势头可能保持下去。
–作者为军事评论家妯英国《简氏国际防务评论》亚太区特派员。原载亚洲周刊
相关文章
