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【大纪元8月4日讯】 立法院昨天举行朝野协商，同意将九十年度中央特别统筹分配税款全数解冻，做为桃芝风灾的救灾及复建经费，预估行政院尚有六十三亿元统筹税款可投入救灾工作。
民进党团呼吁，桃芝台风重建经费高达数百亿元，希望立法院召开临时会审查行政院的追加预算案。立法院长王金平表示，行政院若为救灾提出追加预算案，立法院愿意配合；但行政院应先动支可运用的预算，等钱不够时再讨论是否召开临时会的问题。
立院朝野党团昨天上午协商，讨论特别统筹分配税款是否解冻；主计长林全也提出一份说帖，说明统筹分配税款使用情形，并请立法院同意让行政院全数动支剩余的统筹分配税款。朝野最后达成共识，将九十年度统筹分配税款全数解冻；这笔税款可做为天然灾害及补助北高两市中低收入老人生活津贴之用。行政院今年度编列九十三亿元统筹分配税款，扣除日前立法院同意动支三十亿元做为南部水灾救助，尚有六十三亿元可投入桃芝风灾复建经费。
昨天协商中，在野党质疑各部会还藏有数百亿元的救灾经费，要求行政院先动支这些编列在各部会底下的救灾防洪经费。主计长林全表示，农委会等部会确编有防洪救灾经费，但全数不超过二十亿元；且这些经费在前几次风灾已用的差不多，根本不够支应风灾重建经费。
在野党也要求，九二一震灾重建特别预算中还有二百六十三亿元科目未送到立院审查；行政院可以修改科目，将部分经费改用在风灾上。不过民进党团干事长蔡煌琅强调，他们同意部分震灾的钱暂时改支应风灾，但挪用的部分仍应补齐。
国民党团书记长李正宗在协商后举行记者会，再度列举行政院还有四十多亿元“口袋钱”，要求行政院尽速拿出来救灾，不要只一味要求立法院解冻统筹税款预算。李正宗说，各部会防洪救灾经费包括农委会底下九亿八千万元、交通部五亿八千万元、经济部十亿元、内政部一亿元，加上各县市政府的相关社会救助金二十一亿元，总计还有四十七亿余元可投入风灾重建。
此外，李正宗质疑行政院第二预备金使用不当，除了将大笔预算用在贴补国营事业民营化外，还有一笔两千多万元的“省咨议员助理费”。他要求行政院检讨第二预备金动支的正当性，不要再推诿责任，将一切怪到在野党头上。
记者罗晓荷／台北报导
立法院同意对本年度特别统筹分配税款解冻，主计长林全昨天代表行政院，对立法院表示感谢。不过，林全指出，解冻后的统筹分配税款将优先用于救灾，补助北高两市中低收入老人生活津贴则为次要；如果救灾经费不敷使用，北高两市中低收入老人生活津贴未必会全额补助。
对于立法院国民党团指行政院尚有四十几亿元可以救灾，林全表示，九十年度中央总预算中，各部会编列救灾与复建相关经费约廿六亿六千五百万元，这部分经费已经在使用了。
林全昨天傍晚举行记者会说，本年度中央特别统筹分配税款，预估约有九十三亿元；截至七月底止，实际征收数为五十六亿元。依朝野协商，这笔经费可用于天然灾害救助复建与北高两市发放中低收入老人生活津贴，目前以救灾为先。
林全指出，往年中低收入老人生活津贴，都是中央编三分之一，地方编三分之二的经费；去年补助制度变革时，中央已言明不再补助北高两市的中低收入老人生活津贴。不过，后来考虑制度变革处于过渡期，答允北高两市，在特别统筹分配税款中可酌予补助。因此，特别统筹分配税款解冻后，仍以救灾为先。
林全指出，在救灾可用款项方面，立法院国民党团所指的以往年度中央统筹分配税款七十六亿元剩余，是各县市政府周转金；第二预备金也有预定用途；九二一震灾灾后重建基金则需专款专用；至于“财团法人九二一震灾重建基金会”是民间机构，其剩余款项非政府可运用。
林全说，除了各部会救灾复建经费外，各县市政府也编列有灾害准备金，这些经费都已经在使用了，并没有如外界所说的“隐藏起来”。
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