教育语言纷争中 加魁北克通过115法案

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【大纪元10月19日讯】(大纪元记者王瀚州、杨静瑾加拿大蒙特利尔报导)加拿大魁北克省对法语语言及文化保护历来非常重视,而语言法案也一直是各界争论的焦点。2009年,加最高法院裁定魁北克省《104语言法案》(Bill104)违宪,并限定魁省在1年内找出解决方法,本周五(10月22日)将是截止日期。鉴此,魁省议会于周一(18日)傍晚6:00点召开了紧急辩论会议,最后以多数自由党政府的投票通过了代替《103法案》(Bill103)的《115法案》(Bill 115)。

省议会语言教育争辩激烈

周一晚,魁北克省议会的激烈辩论会持续到深夜。辩论中,反对党魁人党领袖马华(Pauline Marois)指责魁北克省长庄夏礼遗弃了对法语的保护,《115法案》将魁省人分成了两个阶级,有钱人可以用金钱手段购买上英语学校的权利。

她称法裔人士在北美是“少数人”(small people),只占北美人口的2%,如果没有法律保护,法语就会渐渐消失。但庄夏礼快速地反驳,说他是“多数人”(great people)的领导,遵循大多数的民意。

一项新近的调查显示,大多数魁省人认为,应该有享有选择教育语言的自由。

新法案再引民众关注

晚上的议会辩论引起了广大魁省民众的关注。市民拉罗切利(Larochelle)表示,他身为法裔人士,但是对魁人党的政治游戏感到厌烦,魁人党口口声声说维护法裔人的利益,而实际在国际上,好的工作需要能说英文的人才,而只能说法语的魁省人可怜地丧失了这些机会,维护利益真不知从何谈起。

经济分析家杜海默(Eric Duhaime)对魁北克媒体(QMI Agency)表示,语言问题的辩论已使人感到厌倦,而且在对魁省经济带来伤害,他说:魁北克应在创造繁荣、运作气候和多元化社会中前进,但在对周围语言持有敌意和拒绝学习的环境中,这(前进)不会发生。


反对103法案的示威抗议(摄影:申萍/大纪元)


在省议会辩论展开的同时,主张魁独的组织nationalist Societe St. Jean Baptiste de Montreal(CSN)召集了1,500人聚集于魁省长庄夏礼在蒙特利尔办的公室前示威。

数据显示,从1966年至2006年,魁北克省以法语为母语的人口外流总计28,210人,而母语不是法语的人口外流则有428,245人;1996年至2006年,母语为法语的人口数量从17.541万人上升到了25.508万人。在这10年里,英语母语的人减少了14,695人。自1867年以来,英语为母语的魁北克人的比例已下降了相当部分,而上世纪70年代以后,他们的绝对数量也下降了。目前,只有49%母语为英语的孩子能上英语学校。

语言法案争议由来已久 《104法案》命途多舛

1977年,魁省著名的《101语言法案》(Bill 101)开始规定政府不能资助私立英语学校,但如果孩子在无资助的私校就读一年以上,则可以转入公立的英语学校。

1982年的《加拿大宪章》这方面的规定:“加拿大公民,其中包括任何正在接受英语或法语小学或中学教育的孩子都有权选择其中同一种语言教育的权利。”而在选择英语学校方面,魁北克被联邦政府允许推迟颁布这一规定。

1993年,魁省议会投票中试图决定限制或消除这种英语教育方式,但在2005年,加国最高法院宣布该地方法案违宪。

2002年,魁人党引进了《104法案》,完全堵住了《101语言法案》中允许学生在无政府补贴的私立英语学校上满1年以后可以转入公立英语学校就读的漏洞。一些学生家长因此上告法院。

2009年10月,加国最高法院最终裁定魁省《104法案》违宪,但是同时判决给魁省一年的时间来处理这个问题。《103法案》于是应时而生以代替《104法案》。《103法案》提议允许在无政府补贴的私立英语学校上满3年以上的学生进入公立英语学校就读,但是同时要求教育部审批时视个案而定。新法案也要求高等院校、市府和公众部门机构为违反语言法制定更加严厉的处罚。

《103法案》两头不讨好 听证、抗议不断

但是《103法案》从6月份提交议会以后,不管是英裔人士或者法裔人士都对它表示不满,魁省也就此一直展开听证。参加听证的有近40个社团和组织,期间在9月份曾在皮埃尔夏博诺冰球中心(Center Pierre Charbonneau arena)爆发了大约30个团体3,000人以上的反对《103法案》大聚会。

英语人士警告,该法案将阻止宪法承认英语教育的合法性,甚至造成讲英语人士的不断流失。 法语人士则谴责《103法案》对富人开放了英语教育的大门。他们要求那些被政府补贴的私立英文学校也禁止接受那些家长在加拿大接受英文教育的孩子之外的人入学。

《115法案》源自《103法案》 调和争议

由于时间紧迫,《103法案》被分解称两部分,周一晚上的辩论会上只讨论了应急的部分——《115法案》。《115法案》将允许不符合进入魁省英文学校的孩子,在完全私立的学校里读满三年学业之后,如果通过一个有4个公务员组成的评估,就可以进入英文学校,成为“合法的教育路径”。

但《115法案》没有对魁北克人权宪章进行修订,宪章依然是禁止语言歧视的。而在先前《103法案》中提出的变更,给予了法语作为魁北克官方语言的优先权。

庄夏礼称新的《115法案》是“尊重法语首要地位的平衡方法”(balanced approach that respects the primacy of the French language)。

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