1+1=1 德国统一20周年

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【大纪元10月03日讯】(大纪元记者周仁德国报导)二十年前10月2日到3日的夜间,成千上万的人潮从德国各地涌向柏林的地标──布兰登堡大门前,东德著名指挥家库特•马祖带领乐队一遍又一遍奏起贝多芬的《欢乐颂》,乐曲和钟声响彻云霄,焰火礼花升腾闪耀,人们欢呼拥抱。自从1989年11月9日柏林墙倒塌后,德国人一年内第二次迎来了这样举国欢庆的盛会──分裂了四十年的民主德国(东德,DDR)归入联邦德国(西德,BRD),德意志民族重新统一在自由民主的天空下,10月3日成为统一后的国庆日,又称“统一日”。

二十年来,每年国庆前夕,负责前东德地区重建的德国联邦内政部都要发布一份年度统一报告,介绍合并后的建设发展成就。今年9月22日,内政部长托马斯•德梅齐埃在介绍刚出炉的二十年成就报告时,称可以做一个“让德国人骄傲的总结”,在“从1990年至今的短时间内达到了许多令人难以置信的成果”,他把这首先归功于民众,是他们以自信和坚定之心,书写了史无前例的转型篇章,“过去的二十年,是所有德国人共同创造的成功和成就历史。”

二十年实现了很多

前东德社会主义政府垮台后,留给民众和西德民主政府的,是一个被计划经济制度毁坏了的国民经济烂摊子。在巨大的投资和扶持政策下,二十年后有了飞跃的变化,前东德五个州和东柏林的经济数据逐渐跟上了西德水平。

统一报告显示,前东德的人均国民生产总值从1991年的9,751欧元增加到了2009年的人均19,500欧元,翻了一番,而西德的同一指标1991年为24,872欧元,2009年增长到27,929欧元,涨幅只有12%。(中国2009年的人均国民生产总值为3,711美元,约合2,855欧元)。

如果进行同期类比的话,1991年东德的人均国民生产总值只有西德五分之二,而到2009年已超过西德的三分之二多。

从经济结构上来看,东德地区的国际竞争力不断加强,从1995年开始第三产业不断增加,形成了以太阳能和环境技术为核心的现代工业。经过私有化,原来的东德集体公社化身成三万多家规模各异的农业企业。仅在发展地区经济方面,联邦政府在过去二十年投入东德的资金超过550亿欧元。

为了促进工业,德国政府对东德的交通和通讯等基本建设投入巨大,在前东德地区新建了近两千公里的道路,投入330多亿欧元进行路况改建。

表现在百姓生活方面,1991年东德的人均月收入是595欧元,2008年增加到1,290欧元,而西德人的人均月收入从1,148欧元增加到1,653欧元。

根据德累斯顿Ifo研究所日前公布的一项调查结果,东德每一百户家庭的小轿车拥有量从1988年的54辆增加到了2008年的71辆,而西德人的这项指标在20年内只增加了两辆。再者,东德每一百户家庭的电话机从1988年的17台增加到了2008年的每家一台,而西德人在二十年前几乎每家就有电话了。

在养老金、残疾人福利等社会保险方面,东德地区目前也几乎已达到西德90%的水平。

德国人多数满意

两德统一20年,成就有目共睹,大多德国人对此表示满意。阿登瑙基金会今年8月委托德国市场和政治研究所进行了一项民意抽查,询问了东西德各500名成年人,了解他们对两德统一和随后发展的看法。

80%的受访者认为,当年和平解体东德社会主义政权,归入西德民主社会是一项正确的选择,并为此感到自豪。

近60%的人认为合并后东德人在物质生活上确实有了改善,11%的人持反面态度。

对于鄙弃独裁并入民主社会,80%的人表示满意。同样比例的受访者觉得两德的统一大大提升了德国在欧洲的地位,凸显德国在国际事务中的重要性。

“东德面临的一个很大问题还是高失业率。”主持德累斯顿Ifo调查的学者朗哥尼茨这样认为。2009年14.5%的东德人申报失业,虽然比1991年增加4.3%。但他认为,这并不说明二十年前东德的失业率低,而是刚统一时很多单位还沿袭东德的大锅饭制度,没有反映出真实的就业市场状况。2009年西德地区的失业率为7.8%。

历史回顾:统一三部曲

1989年,在德国民众追求自由民主的强烈呼声和东德各地涌起的和平抗议运动中,柏林墙一夜间倒塌,民主德国的共产党独裁专制解体,然而在欢呼声过去后,德国人尤其是东德人,更迫切地想知道何去何从。

东西德原本都是德国,二战中美、英、法、苏成为击败纳粹政权的战胜国,根据雅尔塔条约和波茨坦条约分头接管了德国和柏林地区,由于东西方阵营的对垒,1949年在苏联的扶植下成立了社会主义东德,而美英法管辖地成为了实行民主的西德。

四十年的分裂,隔离了无数德国家庭,人们把柏林墙的倒塌视作东西德界限的消失,而在此之前东德的经济已到了崩溃边缘,无以自保。在民心的驱动下,在东德第一任也是最后一任民选总理罗塔•德梅齐埃和当时西德总理科尔的推动下,两德在10个月时间内制定了统一的三大基础条约。

第一块基石是1990年5月18日东西德政府签订的《货币、经济和福利统一条约》,核心在于以西德马克取代东德马克,把东德经济纳入西德轨道,从当年7月1日起执行。西德政府为此准备了250亿的西德马克现钞,按条约以一比一的汇率换取东德民众手中的东德马克,当时市场上的真正汇率是一个西德马克相当于七个东德马克或更多,另外,西德政府还赠送每个东德公民100马克见面礼。二十年前7月1日的前一夜,东德百姓就在银行前通宵排队等待换钱,汹涌的人潮冲击着银行大门。此后每天银行内外都人山人海。

经济道路打通后,下一步是制定合并细则,并取得两国议会同意。从7月6日开始由西德内政部长朔伊卜勒(现任德国财政部长)和东德国务书记克劳茨分别出面,经过一个多月谈判,共同制定了近千页的东西德统一条约,并在8月31日正式签署,9月20和21日,东西德的国会各自批准了统一条约。

这个统一的第二块基石,包含三个核心要点:

1)两德统一的法律依据是西德宪法第23条,即东德地区作为德国原来的联邦州重新回归德国。

2)柏林定为统一后德国的首都。

3)东德所有的财产和负债全部收归西德。

条约明确了两德统一的性质:其实是东德归入西德,独裁解体,民主制度统一了两德。

在解决内政的同时,西德总理科尔和外交部长根舍也在快速争取两德统一的外交合法性。由于二战留下的阴影,美、英、法、苏还一直是东西德名义上的管辖国,其中最难过的是苏联这个社会主义老大哥一关。

1990年7月中旬,科尔和前苏联总统戈尔巴乔夫在高加索山脉的一个渡假胜地秘密会谈,不知是人心还是天意,戈尔巴乔夫出人意料地不仅马上同意了两德的合并意向,也不反对统一后的德国加入北约,即西方民主阵营。

9月中,美、英、法、苏和东西德代表在莫斯科举行了所谓“二加四会谈”,签订了《二加四条约》,这第三块基石,为东西德合并正式扫除了国际障碍。

按照统一条约规定,1990年10月3日两德正式合并成联邦德国。两德的和平统一,为欧盟东扩,东西欧的一体化迈出了关键一步。

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