【大纪元2010年12月29日讯】（大纪元记者李清怡编译) 在上海市中心一座写字楼的会议室里，杰森．李（音译：Jason Lee）正在推销投资移民美国梦。但实际情况可能更复杂，就像任何投资都有风险一样，投了大笔资金却不一定拿到绿卡。
《路透社》22日报导，李经营了一家公司Maslink，专门为需资金的美国公司寻找想移民美国的中国投资者。由于美国有一项移民政策，允许外国人通过在某个美国企业投资，从而快速获得美国永久居住权。李的公司正是近年来在这个政策下应运而兴的中介公司。
这个移民政策，也就是EB-5签证，非常受关注。Maslink已在短短的时间内在中国的上海、北京、杭州和重庆都设立了办公室，目前业务仍在继续扩展，至少还要在两个以上的中国城市设立办公室。
像Maslink这样的公司，以及雇用这类中介的美国公司，通过推销EB-5这种快速简捷的合法入境美国的途径，从中获利。
据美国移民局资料：在2010年，有近2000人申请投资移民美国，多数是中国人。2010年是历年来人数最多的一年。这个高峰的部分原因是美国方面应用此移民政策的公司增长了20倍。
但是《路透社》对EB-5的一项研究表明，当美国公司或是像Maslink这样的公司为一些独资企业和未注册的证券公司做投资推销时，投资移民者应三思而后行。因为在过去的二十年中，很多这样的投资到头来不仅赔了全部资金，美国身份也没得到。
布莱恩． 苏（Brian Su）是伊利诺州斯普林菲尔德市(Springfield)的一位移民事务顾问。他针对这个项目开了一个很受欢迎的博客。他说：“凡是来找我们做投资移民申请的人，我都会告诉他EB-5投资项目是一个风险项目。如果你不能承受损失，甚至损失掉你的全部投资，那就不要来玩这个游戏。”
但是参与项目的各方，几乎没有认识到这些风险，包括移民局本身。比如，移民局发言人克莱斯． 本特蕾（Chris Bentley）曾经说过，“绝大多数”的EB-5投资者以及其家庭符合申请美国永久公民的条件。但是移民局的内部资料却显示，事实并非如此。在过去的20年里，近一半的EB-5投资移民者没有获得永久居住权。
西雅图的一位律师亨利 ．李布曼（Henry Liebman）说：“你所面对的是众多的非正规公司，多数都是小公司，并且没有注册，想做什么就做什么。这是投资者一定要注意的。”
投资风险
今秋两个多月里，《路透社》驻美、中、韩记者参加了EB-5宣传会。跟几位与此项目有关的人士进行了访谈。发现在EB-5项目普遍存在一些问题。比如，一些经理人，暗示或宣称他们所推荐的这种投资移民方式是安全的，或者说是有政府支持的。并且保证EB-5投资移民者获得永久绿卡。然而这些说法并不是真实的。
PROMISES, PROMISES
《路透社》与上海的杰森．李谈话的当天，李正在推销爱达荷州的一个金矿的投资。这个金矿在几十年前就关闭了，现在美国一家公司又想重新开张。
有20人出席了李的宣传会。李在11月中旬举办的宣传会上说：“今天借出50万美元，明天你和你的家人就可以去美国任何你想去的地方。两年内，你就可以成为美国的永久居民，三年后，金矿将还给你所有的贷款外加500盎司的黄金。”按李发表这个说词时的金价计算，这些黄金价值65万美元。
最后一条许诺，以普通话印在了公司的宣传册上。承诺该项目是第一个一旦企业倒闭，将保证对投资者全额返款的项目。这条承诺已经违反了EB-5的基本原则，因为按照EB-5规定，投资者必须承担从始至终的所有风险。
高效快捷吗？
中介公司推销EB-5项目时，最常说的一句话就是申请EB-5以获得绿卡，速度快，安全性高。但是美国移民局的一些数据与这个动听的说法并不相符。
移民局数字表明，自1990年来共有1万3,719人申请投资移民，但是有4,489人因各种理由被拒，其中包括不能提供充分证据以证实资金的来源合法。另有848个申请仍然悬而未决。
在通过EB-5申请并获有条件签证(conditional visas)的8,382位投资移民者中，从理论上说，有5,748人在美国居住的时间足够申请无条件绿卡，即永久居民身份。
那么在过去的二十年里，有多少投资移民者成功地走到了最后，达到了目的呢？只有3,127位。另外2,621人或者是永久居民身份申请被拒，或者是卷入法律程序，或者干脆放弃，带着家人和破碎的美国梦回国。
这个项目操作过程中，还有一个很大的问题。在为移民申请EB-5的过程中，很多律师经常陷入矛盾的处境当中。他们一方面给移民提供建议，另一方面拿着对方美国公司的佣金。律师们都不愿谈及这个问题，因为可能违反美国证券法。
不成功的案例
近来移民局管理部门提交了一份对EB-5新政策的调查报告。报告呼吁当局向公众告知恶梦正在上演。很多EB-5申请者最终因为所投资的企业违反了与移民局所签署的计划，使得自己的居民身份申请最终被拒。这些美方公司与移民局之间的计划是移民者必须了解的，尤其是在最初申请有条件绿卡时，即I-526表格。
今年初的一个案例中，一个移民者投资了一个合作企业。该企业由费城工业发展协会(Philadelphia Industrial Development Corporation) 和CanAm Enterprises联合经营，在EB－5项目公司中，是规模最大、资历最老中的一家。公司起初是贷款给一家建材公司，建材公司计划用这些资金扩建工厂并雇用更多工人。
但是最后因为美国的房地产行业不景气，使建材公司中断了原来的扩展计划，建材公司偿还了贷款。所以公司合伙人双方都一致同意把这笔钱借给另一开发商，建一家高档餐厅，几个月后开张。
从商业角度讲，这种公司贷款对象改变是非常明智的。但是这个转变却威胁到了移民申请者的计划。其中一位投资者于2008年申请永久绿卡时，移民局拒绝了这份申请。后来他提出上诉，移民局管理部门又作出否决。
到目前为止，中国人对这个移民项目的热情还是很高。所以Maslink的总裁杰森．李表示，他预计明年二月份还会在中国宣传他的移民项目。他说﹕“没办法，现在生意确实很好。”
