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【大纪元2011年04月28日讯】(大纪元记者耿豫仙台北报导)行政院会28日通过“入出国及移民法”部分条文修正草案，院长吴敦义在院会中表示，如何引进优质人才填补国内生育缺口，是政府未来移民政策的重要课题。但建宏证券公司美籍总编Douglas说，政府实质是考量增进税收，引进优质人才对生育没有直接关系。
吴院长并指出，此次“入出国及移民法”的修正重点包括：适度放宽无户籍国民入国程序、国人海外出生子女停居留限制、简化外国人办理居留程序、强化跨国婚姻媒合业务的管理等，都是现阶段的重要工作。
对于修正草案是“添丁”还是增税？Douglas解释，外国人来台的目的大概以工作或读书居多，时间也并不长，提供居留优惠，或强化跨国婚姻媒合，只为台湾增添人口，可能只是政府片面的说法。实质上，外国人来台工作，居留时间越长，政府的税收进账越多。他说，2007年政府也曾提出过相关的法案。
他表示，欧美日等先进国家都面临人口老化，生育率低的问题。随着退休人口增加、新生人口不增加的情况下，缴税就会落在中生代，而且税收会逐年减少，政府的基础建设、社会福利款相形减少，国家成长进步的空间会受阻。
此外，他说，“优质人才”，薪资高，不会抢基层劳工的工作机会，同时提供高科技的技能。但他也表示，这样的条件与机会，可能会吸引开发中国家的人才，如印度等，也希望借由台湾的技术与环境能更上一层。
工作证＝居留证
修正草案另增订外国人持凭“签证、工作证、外侨居留证及重入国许可”四证合一之有效证件入国后，得免申请外侨居留证。
草案同时修正台湾地区设有户籍国民在海外出生之子女，入国后得直接申请居留或定居；及放宽无户籍国民申请在台定居之规定。
吴院长特别指示内政部加强与立法院朝野党团沟通说明，早日完成修法程序。
