【大纪元4月30日报导】（中央社记者魏纭铃台北30日电）台湾劳动节上路的新劳动三法于劳资争议处理法中增订“禁止及限制罢工行业”与“不当劳动行为裁决机制”，相互牵制。但对这两项新增规定，仍有部分学者劳团表达疑虑。
台湾劳工阵线秘书长孙友联说，修法限制罢工行业，不仅剥夺相关行业的罢工权，也有违两公约（“公民与政治权利国际公约”及“经济社会文化权利国际公约”）。
劳资争议处理法中，增订“禁止及限制罢工行业”新增禁止教师、国防部及所属机关学校的劳工罢工权。政治大学劳工研究所教授成之约表示，新增禁止教师等业别的罢工，是为避免影响国家安全及人民受教权，此类被禁止罢工的行业发生劳资争议，可以向主管机关申请交付仲裁，较无争议。
他认为，令人疑虑的是新增限制罢工条款：要求具唯一或不可替代性的行业，例如：自来水、电力及燃气供应业、医院、银行转账清算与证券期货交易结算保管等行业，须限制罢工。新修正要求，若上述行业发生劳资争议，需劳资双方协约先签订“必要服务条款”，才可罢工。
成之约说，现实的状况是目前阶段的劳资双方，未必对哪些服务是必要？哪些是不必要？有一定明确程度的了解，“在这当中，劳委会须扮演辅导劳资双方的角色，协助了解设定‘必要服务条款’的具体内容事项，但劳委会对上述专业行业别的业务需求理解，也未必真有一定程度了解。”
为了预防劳资争议僵持无解，劳委会其实有做足配套，在必要服务条款尚未约成期间，劳方仍然可向主管机关申请交付仲裁。
仲裁机制也是此次立意良善的修法结果。为唯恐雇主在劳工行使结社权、协商权和争议权时，若透过减薪裁员等不当劳动行为，阻碍工会发展或影响劳工权益，透过新增“不当劳动行为裁决机制”防范。
劳委会设立劳动行为裁决委员会，委请劳动法专家担任委员，劳工若因为筹组、加入工会或从事工会活动受雇主干涉阻碍，都可报请裁决委员会申请裁决判定或救济。
对此，也有劳资关系学者表明，该裁决委员会是否能真正发挥作用仍待观察，他说，“各企业内部管理态貌各式各样，委员专家能否在一定程度了解基础下，该如何判断什么是不当劳动行为和落实公正判断，其实仍有观察空间。”
如今全球部分先进国家早有成熟工会运作机制，于欧美日韩等国更实行已久，未来劳资双方，能在对等基础下抗衡，是此次修法最大精神变革，新劳动三法可说是劳动人权的里程碑。
