【大纪元4月5日报导】－核能行不行专题之1（中央社记者林淑媛台北5日电）日本福岛核灾让核能发电前景蒙上阴影，尽管核电安全再受质疑，目前全球也仅有德国政府宣布暂停旧核电机组运转，包括法国、韩国、美国以及中国大陆，均未有具体“非核”行动。
民进党2000年执政以后，即喊出“非核家园”理念，但8年时间过去，3座核电厂还是照样运转，核四也停工又复工，“非核”到底该怎么“非”？的确是一个棘手难题。
2002年底三读通过的环境基本法，堪称是“环境宪法”。经济部官员对中央社记者说，即使当时民进党执政，环境基本法也只是明定“政府应订定计划，逐步达成非核家园目标”，并未订定实施时间表，代表非核理念实践的确有难度。
其实，民进党政府曾将“非核家园推动法”草案送交立法院审议，但未获通过。经济部官员强调，并没有必须要在哪一年达到非核家园目标的时间压力。
谈到“非核”，兴建中的核四首当其冲。2000年10 月行政院宣布停建核四，股市旋即重挫，加上科技网路泡沫冲击，2001年台湾经济出现罕见的负成长2.17%，经济“冰风暴”持续扩大，核四停建政策成为民进党踩到的第一颗执政“地雷”。
电力稳定是经济发展的基础，当年核四停建对社会与经济发展的冲击超乎想像。
因此，2008年国民党重新执政，2009年4月当时的行政院长刘兆玄在全国能源会议闭幕致词时宣示，台湾要朝“低碳家园”迈进。更重要的是，刘兆玄宣示“核能是迈向低碳家园的过渡选项”，等于面对核能发电短期内很难排除的现实。
依据台电规划，核一厂一、二号机分别预计在2018年与2019年除役；核二厂一、二号机规划于2021年与2023年除役；核三厂一、二号机预定在2024年与2025年除役。目前面临延役问题的是核一厂，受到福岛事件冲击，核一延役与否变数增多。
至于命运多舛的核四厂，行政院原子能委员会核能管制处长陈宜彬表示，从1999年核四核发证照以来，不计入规划阶段的走走停停，实质进入施工阶段，时程就延后3次，现在又爆发福岛核灾，核四核燃料装填至少要等到明年年中以后，至于商转时程，有可能会再延后2至3年。
此外，邻近国家核电厂密度一直增加，也是不争的事实。
经济部官员说，韩国有20部核能机组，核能发电量占总发电量的40%，南韩规划兴建核电厂机组是60部。中国大陆运转中的核电机组是13部，兴建中的机组则高达27部；法国的核电密度更高，发电量占比达75%。
经济部官员说，福岛核灾发生后，德国是唯一宣布把旧核能机组停止运转的国家，其他国家并未采取类似措施，大家只想加强核电安全，因为核能发电平均每度电成本只有0.66元，相较于天然气平均每度电逾3.7元，算是充裕、经济而便宜的发电，让核能成为工业国家“不容易放弃”的能源选项。
不过，核灾的残酷现实摆在眼前，不管是工业国家，还是发展中国家，没有任何国家能够承受核安意外的后果。福岛的实例也告诉全世界，一旦核安出状况，即使不是发生在自家，地球村里也没有任何人能完全置身事外不受影响。核能的便利与风险，依旧是纠结难解的争议。
