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台调高罢免门槛 中选会:有待社会共识

陈柏惟3日亲自现身“公职人员选举罢免法实务现况精进”公听会。(宋碧龙/大纪元)
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【大纪元2024年07月03日讯】(大纪元记者常怀仁台湾台北报导)立法院内政委员会3日举行“公职人员选举罢免法实务现况精进”公听会,与会者提到,现行罢免门槛过低,除鼓励罢免外,也会让败选的一方操作,成为选举延长赛,也指出罢免制度若有改变,应该要有日出条款,曾经历过罢免案的前立委陈柏惟、立委黄捷也分享各自经验及看到的问题,如:错假连署、罢免方不受政治献金管理、罢免理由虚假和错假。

中选会书面报告指出,是否应修法在既有罢免门槛下,增列“同意票数 超过被罢免人当选得票数”之规定,以各种公职人员选举因选举制度(单一选区或复数选区)、各选举区应选名额、选举人数及选举区规模等均不相同,影响当选票数高低,且各被罢免人当选得票数各有不同 。

所以,中选会表示,若增列“同意票数超过被罢免人当选得票数”之规定,将致各被罢免人罢免案投票通过门槛不同,又被 罢免人当选时投票率与罢免案投票率并不相同,规定同意票数尚须超过被罢免人当选得票数,是否允当,仍值审酌,有待社会各界凝聚共识。

内政部书面报告提到,考量民意随不同时空环境变动,于罢免投票时选民同意、反对或中立不投票,均为对罢免案通过与否之表态,针对罢免通过规定,是否增列“罢免有效同意票数须多于被罢免人选举得票数” 要件,以调高通过门槛,应视社会共识程度,审慎衡酌。

北大公共行政学系教授刘嘉薇表示,这次讨论的内容必须跟目前正在进行的罢免提议、罢免连署分开,罢免设计,制度上不管是门槛、一年内提议不能因人设事;罢免制度设计若有改变,应该要有日出条款。

许宇甄强调,现行罢免门槛过低,除变相鼓励罢免外,也让败选的一方容易操作罢免,成为选举的延长赛,不但不利于民主良善的发展,也会浪费国家社会资源,所以2016年选罢法修法后罢免制度成为罢免比当选容易的畸形制度。

曾被罢免的前立委陈柏惟指出三点问题,一、错假连署(连署不合格率),前高雄市长韩国瑜有7%、陈柏惟16%、黄捷26%、林昶佐30%、高雄市议员高闵琳75%;二、空窗期,被罢免时,他要提早三个月到半年回应媒体,让人觉得他花时间在不必要的事情。

陈柏惟表示,三、募款,罢免方的钱不受政治献金管理,但反罢免方不得成立政治献金专户,现在的罢免制度对反对罢免方有一定程度的困难。最后,他认为,应该把罢免看成正常的选举,所以要给人民罢免的权利。

立委黄捷以过来人身份分享,她说,主张罢免容易的人是假设会变成政党对决,但以她的经验来看,当初门槛是7万2千票,国民党当时在议员选举拿了9万票,若政党发动基本盘,她会被罢免,因此罢免门槛不能当成是政党对决。

黄捷指出,因为罢免的正当性比一般选举还要高,人民要有理由以及这个人真的不适任,才会有动力。另外,她当时的罢免理由几乎都是虚假、错假的内容,包含她违反香港国安法。

责任编辑:陈真

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