【大纪元2012年10月26日讯】（大纪元记者江禹婵台北报导）日前提出要调涨学杂费，引起各界的反弹而冻涨。经过近半年的讨论，目前教育部初步规划出2方案，基本上调幅以5%为上限，国立大学2013学年度新生最高可调涨10%，但私校的学费比公立高，所以不分新、旧生最高可涨5%。之后会进行公听会，广纳各界意见，年底前至立法院报告，最快2013学年度第1学期实施。
目前规划为甲、乙两案。甲案“反映学生受教直接成本的变动”，以各校“教学研究训辅成本”年增率为依据，如果成本增加3%，学杂费便调3%；乙案则是“反映教学品质”，教育部高等教育司副司长马湘萍解释，主要是尊重大学自主，由校方和学生家长沟通，提出合理的方案后报教育部备查，但调幅仍以5%为上限。
未达指标 强制调降学杂费
虽然学费调涨，教育部同时也规划出调降方案，学校可视营运状况，在维持教学品质下，自主调降学杂费。假如学校助学措施未达一定指标、奖助学金提拨比率未达学杂费收入的3%、日间学制生师比超过25、校务违法或不当情节重大等，也必须强制调降学费。
教育部提到，由于台湾为公、私2元学费政策，历年来，私立大学经济弱势学生占总人数的比率、缴交的学费都是公立大学的2倍，国立大学学生普遍社经背景较高，却只需要付较低廉的大学学杂费，违反公平。所以除了甲、乙两案之外，还规划了“改善高等教育反重分配现象”方案，考虑统一调涨公校新生学费5%，由中央统筹补贴弱势学生。
国立大学新生最高涨10%
根据以上理由，马湘萍说明，若上述各方案都取得社会共识、通过立法院审议，草案内容指出，国立大学新生学杂费2013学年度最高可调幅10%，包含甲案或乙案5%，另加5%改善反重分配等，以公校平均学费3万元计算，最多增加3千元。
另外，公立学校旧生则是5%、私校不分新、旧生都为5%，以学杂费平均约5万5千元估计，最高可涨2,750 元。
教育部提到，公立大专院校对新生调整的学杂费，额外增加的部分收入必须用于中、低收入户的减免比率、奖助学金，调幅高于一定基准之私立大专院校。教育部接下来也会至各地召开公听会，倾听各界建议，目前只是初步规划。◇
大学学杂费调整机制
| 方案 | 甲案 | 乙案 | |
| 基
本 概 念 |
反映学生受教直接成本的变动 | 反映教育品质 | |
| 各国对高等教育合理办学成本还无一致性定义。教育部将教学成本定义为“教学研究训辅”、“行政管理”、“奖助学金”3项的总合。本案以争议最少且与学生学习最攸关的“教学研究训辅”为指标。 | 因为无法以特定指标反映教育品质，所以让学校依发展需求、品质提升规划与家长沟通。本案可尊重大学自主，也让学杂费得以反映教学品质。 | ||
| 调
整 方 式 |
调
涨 机 制 |
1.依个别学校最近1年度“每单位学生教学研究训辅成本年增率”决定调幅。
2.调幅以5%为上限。 3.教育部就校内调整机制及程序进行核备。 |
1.依教育品质提升计划，依学生需要负担多少经费或调整学杂费为依据，并与家长沟通及取得共识，再向教育部备查。
2.调幅以5%为上限。 3.教育部就校内调整机制及程序进行核备。 |
| 调
降 机 制 |
1.由学校视经营状况，可自主调降学杂费。
2.学校助学措施未达一定指标，由教育部强制调降。 |
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资料来源：教育部 制表：江禹婵
（责任编辑：敏清）
