【大纪元4月1日报导】（中央社记者吴静君台北1日电）淡江大学财金系教授林苍祥今天表示，台股波动大、散户多，经济又高度依赖国际景气，这种情况之下，不宜课征证所税。
财政部长刘忆如2日将赴立法院财政委员会就“资本利得税之影响”进行专题报告，并备质询。针对财政健全小组选定的资本利得税议题，进行说明。
外界关注是否开征证所税的议题。林苍祥表示，以台股散户多、波动大、对国际股市极度敏感，且经济对国际依存度高的情形下，不宜开征证所税。
林苍祥表示，开征证所税必须考量租税公平、对于经济帮助的效益，以及开征证所税的效益及稽征成本等。
林苍祥说，台股散户多，开征证所税并非可以达到真正的租税公平；另外，依照过去经验，只要提到征证所税也造成台股下跌，甚至造成企业筹资不易，对于经济效益、税收的效益皆无益处。
依据财政部的“资本利得税之影响”专题报告显示，证交税为每年稳定的税源，从民国98年到100年大约是新台币940亿元到1060亿元，101年也有1265亿元，占总税收10%左右。
林苍祥表示，财政部已经有证交税稳定的财源，若再开征证所税，也势必要调整证交税，稽征成本肯定提高，对财政部来说，课征效率恐不高。
永丰金研究总处处长黄荫基表示，民国77年政府提出过课征证所税，造成台股无量下跌，虽然现在资本利得税还仅在讨论阶段，已经造成股民心中揣测及不安，恐会带来寒蝉效应。
黄荫基说，根据国外的经验，日本、美国有课征证所税，韩国是针对大股东且一年交易金额达30亿韩元者课征，新加坡、香港基本上免征，仅针对以经营投资事业为专业之投资人课征证所税。他认为，政府若真要课证所税，法人与自然人应该脱钩。
林苍祥却认为，法人与自然人脱钩，让法人有规避空间，届时将会造成更多投资机构利用人头户，规避被课征征证所税，政府管理不易。
林苍祥说，现在外资法人交易量占总交易量约1/3，国内法人含投信及证券自营商约10%，其他都一般散户。他认为，要课征证所税，起码外资及国内法人占交易量达6成以上，台股波动较稳定时再研议。
