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【大纪元4月8日报导】（中央社记者曾盈瑜台北8日电）资本利得税中的不动产税制改革受各界关心，立法院法制局提出报告建议，规定地价或重定地价时，以实际交易价格为准，使公告地价接近市价，并调降自用住宅税率，减轻人民负担。
财政健全小组3月底的第一次会议敲定6项改革议题，其中包括资本利得税。财政部日前也在对立法院的“资本利得税之影响”专题报告中提到，不动产交易透明已为全球趋势，为建立不动产交易实价登录制度，平均地权条例、地政士法、不动产经纪业管理条例去年已修法通过，预期有助朝向土地交易实价课税的理想迈进。
立法院法制局提出“推动不动产实价课税之政策分析与修法方向”研究报告。报告指出，为使地价税基符合实价课税的精神，规定地价或重新规定地价时，分区调查地价应改以实际交易价格为准，使公告地价接近市价，并删除申报地价的弹性上限。
法制局建议，对于土地移转现值的部分应改为实价申报，没有交易的移转者，以时价申报为准。又因继承移转免征土地增值税，所以建议继承移转者改比照夫妻间赠与的方式处理，且继承财产中土地现值的评估，改以接近市价的价格计算。
报告指出，配合公告地价调整接近市价后，地价税负担增重，但自用住宅涉及人民居住权利，应以不增加民众负担为原则。因此调整税基后，应将符合规定的自用住宅用地地价税减半征收；房屋税部分，则把自住与非自住（出租）用房屋区隔开，按不同税率征收。
法制局报告也建议，目前实价登录相关法规在预售屋建商自售实价登录，及代销业者申请登录部分仍有缺失，应修改平均地权条例与不动产经纪业管理条例部分条文，予以补强。
