【大纪元2013年05月19日讯】（大纪元记者王明编译报导）美国底特律市紧急财政管理人日前于报告中首次声明，该市濒临破产，市库有陷入完全无钱可用的风险。这也意味着市府将发不出员工薪水，退休人员领不到退休金，而且居民得承受更多市政服务削减的不便，换言之，该市正面临财务崩溃的危机。
据美联社报导，假使底特律市无法经由减债避免财务灾难发生，唯一剩下的选项显然就是破产，而此一危机越滚越大，导致紧急财政管理人欧尔（Kevyn Orr）疲于与各方债权人进行各项磋商。欧尔说，他未来必须寻求市府债权人及债务人的让步，暂时解除汽车城的财政困境。
欧尔于五月中旬的记者会中说：“在现金流入方面，我们碰到了困难，底特律已无钱可用。市政府还可以发薪水至年底，但一些现在必须支付的其他费用及负债偿还已无法支应，或正被推迟付款。”
市库现金即将用罄
避免了现金用罄的困境，2012年3月底特律市自美国银行借款8千万美元，但去年的财政并未转佳。
欧尔是财务整顿专家亦是破产事务律师，由密西根州长斯奈德（Gov. Rick Snyder）遴选，负责监督底特律财务状况。他在报告中提及，该市经过多年的预算限缩、管理不善及沉重的营运负担，其营运仍“不正常，也有浪费的情事，在某些情况下未改善，甚至还有舞弊的情况发生。”
欧尔分析说：“不合时宜的政策、工作方法、流程及系统，都必须加以改进，才能符合21世纪政府的作法。一座运作良好的城市，须推广成本节约观念和做好客户服务，并鼓励私人投资和居民搬回。”
据统计，底特律市于4月26日银行户头的净现金部位（扣除银行票据支付）为负的1.62亿美元。而几个月前的预算赤字约3.27亿美元，到7月1日前，可能达到3.86亿美元。
此外，该市还欠债超过4亿美元，其中包括1.24亿美元的公共工程改善计划。而长期债务更高达140亿美元。
汽车城极可能声请破产保护
欧尔于写给州财务部长的报告中避免沿用“破产”一词，他并表示，他相信这个名词对底特律市是不必要的，并希望透过这份报告，让该市6到8周内的走向，有个较清晰的掌握。
欧尔还说：“我认为，只要抱持正面的信念向前迈进，这个城市可以避免破产的命运。眼前的道路非常崎岖，我也不期望有人会说一切还好，只是希望各方团体都能作一些让步。如果连这一点也无法达成，那我们就必须深入审视更多的细节。”
报导提及，过去加州斯托克顿市（Stockton）的官员，由于缺乏足够的财政缓冲时间，曾与部分工会暂时协议，按照美国《破产法》第九章规定，申请破产保护。但即使在此情况下，斯托克顿市仍难以支付账单或薪资，该市紧急财政管理人戴斯（Bob Deis）说：“须在法院介入下，采取更多财政缩减的动作。”
戴斯还说，除非迫不得已，宣布破产保护并非理想的选项。宣布破产保护本身不是疾病，而是近似治疗疾病的化学疗法。
斯托克顿市声请破产保护后，允许每年免除800万至900万美元退休人员医疗保健的费用，并冻结年度偿还债务1,300万美元，及延后重新谈判偿债计划。
报导分析说，欧尔可能在无法支付员工薪水，走投无路的情况下，寻求联邦破产法官的破产保护判决。
据了解，底特律大多数的收入来自财产税和营业税。不过，底特律的人口在2000至2010年间锐减了25万人，而且市中心的外围和其他地区，近几年商业活动增长率几乎等于零。
（责任编辑：张东光）
