【大纪元2013年05月24日讯】（大纪元记者叶淑贞编译报导）据布鲁金斯研究中心（Brookings Institution）的分析，过去10年贫困人口在全国各地攀升，生活在郊区的贫困人数增长了67％，增长速度高于城市，以至出现了与长期走势相反的趋势－－住在郊区
的穷人数量比市区要多。这种转变让许多社区或社服机构都措手不及，他们都无法满足郊区穷人增加的需求。
据《洛杉矶时报》报导，该报告的作者尼伯恩（Elizabeth Kneebone）和博鲁（Alan Berube）列举了一长串转变的原因：因为郊区更多平价住房，吸引更多的穷人搬迁到郊区；联邦住房补贴更具弹性，人们寻求更好的学区和更安全的环境，这些住房补贴过去一直都限制住房区域；蓬勃发展的郊区需要更多的工人，因此包括移民在内的一些人为了工作迁往郊区。
作者发现，当制造业工作消失，更多的郊区人口沦入贫困。住房市场的变化也打击了许多大都市的外缘地区的屋主，严重打击他们的财务情况。最重要的是，在郊区的贫困人数的激增部分是郊区本身爆炸式的成长造成的。
布鲁金斯中心的研究人员在分析美国人口普查局的数据时发现，在加州增长最快的城市之一的艾文市（Irvine），被估计的贫困人数在10年间从大约12,400人上升到近21,000人。每个月都有数百名苦苦挣扎的家庭寻求家庭辅助机构Families Forward的协助，远高于该非营利组织可以帮忙的容量。该机构过去每周给约25个家庭提供杂货，现在需要协助的家庭数却超过了160个。
艾文市通信主任莉姆说，这种成长反映了整个艾文市的快速成长。据布鲁金斯中心的数据，尽管有比以前更多的穷人住在艾文市，但贫困人口之比例仅略有增加。莉姆说，该市订定了全市平价住房的目标，并拥有一系列的支援服务，以帮助有需要的人士。
布鲁金斯中心的研究人员说，当全国各地的贫困转移到郊区，然而援助并非总是跟得上。许多郊区缺乏安全网，且公共交通经常是稀少的，使其更难以让郊区贫困的人找到工作和援助。
美国贫困人口比率最高的郊区在加州的贝克斯菲尔德（Bakersfield）和德拉诺（Delano），这些地区逾四分之一的郊区居民属于贫困人口。然而，虽然现在郊区穷人的绝对数量超过城市中心，生活在郊区的贫困人数相对于该区总人口比例仍然要小得多，比
率只有12％，小于市区平均22％的水准。
由于这一事实，消除贫困的计划重点历来都放在城市，例如振兴城市街区，而针对的居民区大多都不在穷人分散的郊区。芝加哥大学社会服务管理学院副教授阿拉德（Scott Allard）说：“在联邦政府开始向贫困宣战的数十年后，这个方向很难改变。因为在郊区贫困上升，并不意味着现在城市贫困较少。”
报告作者尼伯恩及博鲁建议，联邦政府创建一个新的，更具竞争力的区域计划补助，以解决贫困。尼伯恩说：“这不是把资源从城市移走。但是，这强调了需要不同的想法。”
据布鲁金斯中心的分析，洛杉矶贫困转移到郊区比全国要来得早。数十年来，在洛杉矶的长滩、圣安娜和它们的郊区，大约有一半穷人居住在郊区。这一比例在2011年，上升到53.4％。
研究使用联邦贫穷线对贫困的定义，这个贫穷线是2011年一个四口之家收入在不及22,350美元。
（责任编辑：毕儒宗）
