【大纪元2月16日报导】（中央社记者田裕斌台北16日电）金融监督管理委员会主委曾铭宗力推“公公并”以建构亚洲区域银行，公股银行主管多半评估，若靠自由市场经济，“公公并”的难度相当大。
今年可望是“金融整并年”，年初即有开发金控合并万泰银行，市场上仍传言国票金控重启购并京城银行的动作，加上私募基金入主的大众银行及安泰银行找买家的传言不断，今年金融购并将是资本市场上永不熄灭的话题。
与开发金购并万泰银具有充足互补性相比，公股银行间的整并，主要效益仍在于经济规模的扩大，第一金控董事长蔡庆年直言，市场点名兆丰金控吃下第一金，“在海外据点的扩张上，重复性高”。
事实上，公股银行包括兆丰金、第一金、华南金控、合库金控、彰化银行及台湾企银，在业务重点上多是企业金融重于消费金融，同质性本就比民营金融机构来得高。
公股银行的主管分析，“公公并”的难度比起“民民并”高许多，包括工会的反制力量、立法院的监督及公股金融机构的股权分布，都是一时之间难以解决的难题。
其中，从市场一传出兆丰金并第一金的消息后，公股银行工会即联合发出声明稿力陈反对来看，公股银行员工对于合并意愿普遍低落，尤其在整并后难免在人力分配上有所调整，甚至不排除出现大规模优退下，为了保住公股金融机构这个铁饭碗，员工自然极力反对合并。
其次，曾铭宗提出公股银行整并需有经营权与所有权分离、人才薪资制度有所弹性等配套措施，实际执行上也有难度。
公股银行主管分析，暂且不论公股银行肩负政策任务的特性，以目前立法院的生态而言，一旦金融产业有大事，例如金融市场环境改变，立院诸公往往就要求银行董、总前往立院备询，若未来经营权与所有权分离，专业经理人是否有意愿赴立法院说明，或是立委愿不愿意尊重专业经理人制度，会不会“三不五时”请经理人到立院备询，就有相当难度。
更何况，目前公股金融机构的高阶经理人薪资，受限不得超过政府机构部长级薪水，在区域型金融机构的缺乏弹性，也很难吸引到优质高阶经理人效力。
此外，公股金融机构虽在名义上属公股，但事实上财政部多半只是其中的大股东，没有过半的控制权，包括兆丰金、华南金、彰银都有具相当影响力的民股股东，无论是购并或被并，民股股东的态度也会影响成败。
公股银行主管指出，诚如曾铭宗所言，台湾银行业规模太小，犹如个子不够高，打不了亚洲杯跟NBA，若是能透过并购，就至少有取得门票的机会，但若公股金融机构真要整并，除非主管机关的意志够坚定，愿意排除重重险阻，要靠公股金融机构本身自行整并，“机会实在不大”。
