专家谈国务院取消82项行政审批权

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【大纪元2014年02月17日讯】(希望之声记者韩菲采访报导) 中国国务院近日印发了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,决定取消和下放82项行政审批。那么,是什么原因让北京做出放权的决定?这个决定能否真正的落实?请听专家的分析。 (录音)

官媒16号报导说,取消和下放的82项行政审批中共涉及24个部门,包括工业和信息化部、国土资源部和民航局等。官方称,这些项目社会关注度高,申报量和审批量大,取消和下放后受益面较广。

中国问题专家伍凡说,在中国审批权就是权利,背后就是利益。常言道“跑步进京”指的就是给北京上贡获取项目。而今,北京下放权力主要有两个原因。

“一个就是反对腐败,削减寻租的机会。更大的原因就是要把经济推起来。现在经济一直在下滑,官员们阻饶起了绝大的作用。为什么成本这么高?就是因为这些当官的权利太大,拿的利益太大,所以增加了经济发展的成本,产出少投入资本高。那么现在他想走这条路:除了各别非常大的项目都归中央,其它都归各个省市县。权力和利益越大的项目它最后放,越晚慢放的利益越大。 ”

专栏作家、时事评论员林子旭也说,中共的放权行为是被环境所逼,绝非主动。他说,这些年中国民众的权力意识越来越强,相反中共的统治力度则越来越虚弱,中共知道很多权力已经很难保得住了,这样他们就采取抓大放小的策略。

“最重要、核心的权利中共是绝对不会和民众分享的。一些小的权力,甚至一些相对利益丰厚的权利,中共就开始陆续下放,其目的无非就是要安抚民心,继续维持自己的统治。同时中国目前的经济形势非常的糟糕,很多地方不变,中国的经济真的就要走入死胡同了,这也是中共搞一些所谓改革的重要原因。说白了中共做这一切的根本立足点还是自己的利益、自己的统治。”

中国行政学院教授宋世明虽对下放行政审批权给予了肯定,但他表示,改革越深入,涉及的行政审批项目的“含金量”越高,触及的利益越深,遇到的改革阻力越大。

伍凡说:“他所谓的深入改革就是说容易改的就改掉了,不容易改的就深入,实际上深入就涉及到所有这些当权者的利益,当这个利益阻挡的时侯,你就改不下去了,所谓深入就深入在这里。我想共产党现在的体制非常难改。赵紫阳时把权放下去了,后来到了朱镕基时代把权又收回来了。你现在在把权再放下去,那些官员尝到味道了,他不愿意放,所以他说含金量越高,阻力越大。 ”

林子旭说,中共下放的这些权利是否真能落实到位都是未知数,因为中共利益集团恨不得吞噬掉所有的社会财富,他们绝不会坐视这些利益的流失。他告诫民众千万不要把中共下放权利看作是中共的恩赐。

“这些本来就是我们应该享有的权利,而且很多最重要我们应该享有的权力,中共始终也没有下放一点点。中共能够放权从根本上讲还是很多民众自己争取的结果。如果大家能坚持不懈地努力去争取,我相信很快我们就能得到我们真正应该享有的全方位的民权。 ”

伍凡说,在美国发展经济项目,绝大多数都不用政府批准,需要政府批准的大多是涉及到民众公共利益的项目。“那要开厅政会,而不是官员决定的,甚至非常重大的要公投,那个权是要完全放到下面、放到民间来了。中国不是,中国权都在上头,正好是相反,有权就有钱了嘛! ”

有网友评论说:“行政审批下放地方,缺乏民主监督,权利制约,土皇帝更牛了,县太爷含金量更给力”。另有网友说:“下放给地方政府审批,百姓可有点不放心,地方政府更是门难进、事难办、脸难看。”

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