【大纪元2015年01月11日讯】（大纪元记者徐翠玲台北专题报导）核一、核二厂除了燃料棒冷却池即将塞爆、干式贮存计划受阻外，分别在107年（2018年）及110年（2021年）面临除役问题。立委郑丽君在立法院质询时指出，台电规划核一厂除役，同时又向原委会申请审查延役，她质疑，马政府玩两手策略，背弃核一厂不延役的承诺。对于政府非核家园计划一再跳票，台湾大学化工系教授施信民表示，这与台电本身、国际核电集团想要维护利益，以及政府强力护持有关。
台湾核电厂设备主要由美国奇异、西屋公司等提供。施信民说，美国核电厂商因为可以获取暴利，透过美国政府向台湾政府施压，执政党承受压力，拚命保有核电。核四厂由奇异公司得标，下包给日本厂商东芝、日立、三菱重工，形成美、日核电集团共同利益。
核电工业从上游到下游，从铀矿开采、提炼、核电设备生产到建立公司操作营运、核废料处理，一连串核电利益集团纠葛在其中。施信民指出，国内获利最多的是台电、核燃料进口公司，国外则是奇异、西屋。核二锚定螺栓断裂，向奇异购买的价格比市面贵很多，核三发电机需要汰旧换新，核电厂商又赚一笔。
台湾火山岛 核废料贮存条件差
台电40年前盖核电厂时并没有考虑核废料最终贮存场。政府在30年前表示，40年后（即2015年）会设立最终处置场，但每经过10年就延10年，现在已延到2055年。民间非营利团体提出很多建言，包括在乌坵、小坵或无人岛等离岛设置最终贮存场，希望政府重视。
宜兰人文基金会顾问贺立维表示，台湾是火山岛，位于菲律宾板块地震带且发生过海啸，就地质而言，台湾本岛根本没有条件做境内贮存，除了天然条件，还有文化、政治问题，居民一定反抗。
施信民认为，不管是低强度或高强度核废料都需要放在地质稳定、干燥的地方，才能避免辐射物质分布到环境中，进一步影响人体。台湾低强度核废料约20万桶左右，高强度核废料都放在核电厂中，核一、核二快要满了。
核废料处理成本比盖厂还高，美国核电厂平均寿命30年，目前已拆掉好几十座，经30年通货膨胀后，成本是当初盖厂时的3倍。核废料不是只有燃料棒，除役拆厂又产生一堆中、低阶核废料，包括反应炉、钢铁、钢管等。
贺立维表示，经济部已向立法院提出100多亿元预算，打算104或105年（2015或2016年）将核一厂1,200束用过高阶燃料棒送到法国亚瑞华公司（AREVA）做再处理，不过亚瑞华面临倒闭或并购问题，支持或不支持，立委及民间团体处在两难中。
国外对核废料的最终处置，美国蓝带委员会提出深层掩埋，不做任何处理，欧洲除了法国做再处理，芬兰与瑞典是深层掩埋的主要推行国家。贺立维表示，深层掩埋的地质必须稳定，美国在内华达州犹卡山（Yucca Mountain）地下500公尺深处开挖隧道20年，发现地下水、木炭，显示几万年前曾是原始森林，美国总统欧巴马只好下令放弃计划，最近又召开公听会，想复活犹卡山计划。
干式贮存燃料棒延役 核安堪忧
反应炉烧过的燃料棒必须在冷却池中放置5～6年，才能取出做干式贮存。日本、德国、瑞士等干式贮存放置室内，有恒温、恒湿空调，且贮存桶是不锈钢一体成型。核一、核二采露天自然散热，贮存桶材质是不锈钢外罩水泥护箱，不锈钢桶由焊接制成，立委田秋堇质疑，桶内辐射焊道可以撑几年？万一贮存设施发生腐蚀，辐射废水流出来，“到时台湾怎么办”？
美国干式贮存一桶放24束燃料棒、韩国一桶12束。施信民表示，核一厂一桶放56束（重达228吨）、核二厂一桶87束，有因陋就简的嫌疑。采自然散热要视贮存桶内燃料棒发热、周遭自然环境而定。美国地广人稀，空间比台湾大很多，气流也比较畅通。台湾天气热、有台风、地震，还设在海边遭盐分侵蚀，与美国大不同，台湾并不适合干式贮存。
新北市以水土保持问题挡下核一设置干式贮存场，不知朱立伦当选以后会不会遵守诺言。施信民说，干式贮存设施台电都做好了，目前水土保持没通过，无法试营运，但如果中央政府强力介入，水土保持计划会通过。贺立维指出，北海岸居民将不惜采取最激烈行动反对干式贮存，自救会打算发动史无前例的抗争。
核一厂约运转35年，平均15个月换一次燃料棒，原本103年（2014年）11月要换燃料棒，为了怕影响选举，延到104年（2015年）1月。因为冷却池已爆满，该退出的燃料棒1/3继续放在炉中再烧一年。贺立维表示，一年当中，燃料棒破损、断裂比例恐怕很高，一旦发生非停炉不可，若不停炉，辐射会污染汽机房，伤害工作人员，也不能放冷却池，因为会污染水池。
核二厂在过去7、8年曾因燃料棒破损、断裂而紧急停炉4次。台电把燃料棒送到核研所检查，依规定，一定要通知环保单位，然后警车开道、前后几百公尺不可有车辆。但当初运送燃料棒时，经过新北市、桃园县，两位县、市长都毫无所知。
劣质变压器 浪费2~3座核能电力
“台电天天喊核电厂不发电，电不够是骗人的。”贺立维指出，台湾备载容量原来是16%，后来降到15%，世界数一数二地高，美国只有5～8%。台湾的电力绰绰有余，台电拚命盖电厂，电多到浪费。每年秋、冬季电力多出30～40%，发电厂30～40%停机养蚊子。近10年平均夏天最热尖峰的1小时，多了20%以上的电力，99年曾多达28.5%。
贺立维表示，大潭火力发电厂有超过2座核四厂的发电量，一年四季只发1/3的电。核一到核三全部除役，电还是够用。假如核四运转，夏天尖峰用电会多出26%，1/4发电厂休息。全台100多座发电厂，包括火力、水力、民间等，约20几座电厂24小时待机，没发电、没并联到电网，但是，员工薪水照付。
贺立维说，台电的老旧输电线最浪费电，很多地方应该用3个变压器只用2个，三向不平衡，约损失2～3座核电厂的电力。美国电力泰斗陈谟星到立法院大声疾呼，只要拨核电厂1/10的经费更换变压器，可以提升发电效率，挽回2～3座核电厂电力。成千上万个变压器品质不合格，台电1千多个变压器验收过程被抓包有人喝花酒，陈谟星说，这只是冰山一角，变压器品质差没被检举还不知有多少。
台电电网输配电管理也有问题。贺立维表示，工厂在白天最需要用电，电压却低于5～10%，马达要用更多功率运转，半夜不需用电时，电压又飙到正常时的110～120%。台电有意让发电没效率，否则，就没理由盖新电厂。
施信民指出，根据美国能源研究评估，花在节能上的经费可减少7倍二氧化碳产生，节能对电力公司比较无利可图。如果不需要用那么多电，台电设备的利用率就降低，新的电厂也不必建了，形成电力公司营运困难，政府为维护国营电力公司，并没有大力推动节能。
为原能与核研所把脉
文： 贺立维（宜兰人文基金会顾问）
为配合行政院组织改造，成立于民国44年（1955年）的原能会终将改组，将调整为直接隶属于行政院之核能安全委员会（核安会）。而隶属原能会的核能研究所，亦将改隶经济部及能源部。到底原能会与核研所在最近几年做了些什么事？为何在历经半个世纪后，要面临改制的命运？在此就对这个单位做一个把脉与诊断，期盼改制后不至于换瓶不换药，继续被诟病。
错当台电门神
原能会最被诟病的二件事就是不当全民核安的门神，却当台电的门神。还有就是应该扮演台电核安的裁判，却扮演了台电承包商的角色。本应督促台电尽速改善层出不穷的缺失，找出问题根源，避免违规事项重复发生的原能会，近年来台电的核能电厂违规事件频频发生，原能会却几乎束手无策。
但从民国97年（2008年）至今，台电的核电厂发生了82次大小的违规事件。有些事件延宕多年都没有改善，有19个违规案件没有办法结案。这些违规又不改善的事件，原能会好像只有无可奈何的样子，难道没有任何方法来强力要求台电改善吗？当台电这个门神退场后，不知后续的核安会，会不会继续接手这个门神的角色？
此外，原能会虽再三的强调核能资讯透明化，来增进民众对它的信任度，但原能会为执行国内核电厂之压力测试，于102年度（2013年）请欧盟执委会进行同行审查，欧盟执委会于102年11月间提出审查报告，并发布于欧盟压力测试同行审查专案计划网站。但是原能会并未在国内与欧洲举办公开研讨会，也没有邀请来自非核能界、非政府组织等利害关系人参加，有违欧盟压力测试规范关于透明度之规定，经监察院调查认定有违失，于103年（2014年）7月22日对原能会提出了纠正案。
事实上，原能会的确有邀请国内非核能界、非政府组织等利害关系人参加研讨会，但是当受邀者抵达会场时，原能会却派出数十位全副武装的警力，来迎接这些来宾们，使得受邀者受到莫大的侮辱愤而离席。
投经费进行无关研究
原能会一方面宣称，我国即将面临专业核能人才老化与断层危机的警讯，却又投入大量的人力与资源，进行与核能安全毫无关联的计划。如属下的核研所投入7年的时间，花费6亿余元研究纤维酒精计划，未来还要再投入近二亿元来研究这项计划。
经审计部的意见认为，核研所投入巨额研发资源，迄计划结束尚无技术移转签约及促成厂商投资，研究成果无法有效落实至产业界。研发稻秆酒精成本远高于国内进口酒精价格，不具市场竞争力，原预定创造之产业效益无法达成。所完成建置每日进料量1公吨之纤维酒精测试厂，惟有低度使用等效能过低情事。
其他与核能无关的计划如风力发电、燃料电池、碳捕捉与储存等，核研所不在其位却谋其政的计划，不但耗了宝贵的核安人才，而这些人才与技术又无法与其他专业机构如工研院或绿能机构等竞争。
放射物料管理不当
在放射性物料管理方面，核一厂1号机用过核子燃料的贮存池，预计于明年一月爆满，核一厂干式贮存设施无法顺利完成热测试并取得运转执照，就只有面临除役的命运。
虽台电有计划将该退而无法退出的燃料棒延役的构想，原能会不但没能把关，还为台电护航，宣称安全无虑。但近年来核一与核二的燃料棒尚未燃烧至额定的燃号值，就频频发生破损或断裂的意外。以核二为例，近十年内就发生8次炉内燃料破损事件，其中4次还被迫停炉开盖，将破损燃料棒由炉心取出。若强行让已烧到极限的燃料棒，继续留在炉心内燃烧，其风险将是不可估计。原能会除了宣称将严格审查外，并无任何阻止台电如此做的行动。
部分破损的燃料棒陆续运出台电厂房，送到数十公里外的龙潭核研所检验，检验完后有哪些留置在核研所，哪些又被运回至核电厂，至今仍是一个谜，因新北市政府与桃园县政府均宣称毫无所悉。
原能会核能研究所曾于20多年前，发生了高阶核废料干贮再取出的7次氢爆事，留下了39支受损核燃料，至今仍留在核研所内。而因氢爆与救火所被污染的大汉溪上游水域，至今仍被列为管制区。
核研所早年因核燃料研发任务需要，于68年至71年（1979至1982年）间，分别由美国与法国输入核子原料六氟化铀（uranium hexafluoride，UF6），这是一种铀的化合物，是用于制造浓缩铀的原料，有很重要的价值。在一般状况下，六氟化铀是一种为灰色的晶体，有很强的毒性，会与水起剧烈的反应，并且会腐蚀大多数的金属容器。
后来因为核研所张宪义副所长的叛逃事件，所剩余约35公吨的UF6就“暂时”被存放在原桶槽内，这一存放就过了20多年。UF6因含铀而具有辐射性且容易气化成气态，一旦遇到水汽即产生具强烈腐蚀性之氢氟酸（HF），而侵蚀容器造成UF6泄漏，使辐射扩散污染环境。目前国际上仍无研发出可以长期贮存 UF6的容器，所以这35公吨的UF6就有辐射扩散之疑虞。
美国环境保护署要求美国境内各国家实验室暂贮的UF6，必须做稳定化的处理，而且也建造了2座UF6的处理工厂。我国并没有UF6稳定化处理设施。这件事情被隐瞒了二十多年，终于在最近因核研所向立法院提出回运美国处理及处置经费预算，才曝了光。
UF6具有强烈的辐射性，遇到水汽即具腐蚀性而易外泄，回运美国处理及处置之相关前置作业却要由其上属单位原能会来规划及执行，变成自己审自己的主观情况。此外，核研所改隶经济及能源部之后，权责与人力又成了一大问题。
核武反应炉危害环境
虽因张宪义事件，我国核武计划无疾而终，但当初为了制造核武所建造的台湾研究用重水式反应炉（Taiwan Reserrch Reactor, TRR），从1972年一月达到临界运转，一直到1988年一月，张宪义叛逃而被迫停炉为止，总共运转了16年。在这16年间，连续由反应炉烟囱所排出来的含辐射性气体，与所制造出来的699支可以提炼核武原料钚239的高阶核废料，到底做了些什么保护措施，对附近环境造成什么影响，应是我们所要关切的。
在它运转的16年间，由烟囱所排出的辐射性物质，随着地区季节性的风向，飘落在附近的环境中。依据核研所保健物理组的侦测，发现附近环境水中的氚活性，有升高的趋势。由核研所的分析，它是由反应炉运转所产生废水中的氚所造成。它随着大气飘散到下风地区，再经由雨水的冲刷，进入了地下水层。
无论是由烟囱所排出或由废水所排出的氚，对附近环境造成了影响，在1987年9月间，由环境水样中，对氚活性的计测结果，发现离反应炉1.5公里的崁顶，它的活度大约是400pCi/L，也就是每公升的水含有400微微居礼。一般正常的水，活度大约是80 pCi/L，也就是说测出来的值是正常值的5倍，这些数值政府几乎不闻不问。
由石门水库的原水引水道所取得的水样，约是正常值的1.7倍。比较严重的是一公里外的三坑仔民宅，测到的值是1,907pCi/L，是正常值的23.8倍。不知政府是否有对这一带民宅的居民，做健康方面的追踪与照顾。
氚的贝他衰变，会放出高速的电子，虽不会穿透人体，但若吸入或饮用到含氚的水，会对人体有害。由于其生物学上的活性，会被人体细胞用于细胞代谢作用，造成直接的体内曝照，而严重危害入体的健康。氚的半衰期约12年半，所以由反应炉的停炉至今20余年，只经过了2个半衰期。一般辐射核种，若要达到对人类或环境安全的程度，大约需要10至20个半衰期，所以以核研所附近的居民来说，对于氚的污染，还需要一百年以上才能达到真正安全的程度。
由我国核能管制单位的原能会与核研所，先后发生氚污染事件、35公吨六氟化铀事件、辐射屋事件、核研所高阶核废料氢爆事件、台电破损高阶核燃料运往研所事件、还有下落不明精炼的钍与铀事件等等，而我国核能监管单位没有正面的去处理它们，却努力的去抢着承包台电高阶核废料的干贮工程，抢着去当球员。这种核安文化一日不改变，我们的核安与辐安就不可能有落实的一天。
原能会所面临的这些问题，若行政院还是以不变应万变，将核安与核废一代代的往后丢，当有一天发生了类似日本福岛的事件，台湾将面临亡国之灾。◇
※贺立维小档案
（大纪元记者徐翠玲台北报导）贺立维学的是核子工程，1978年获得公费到美国念博士，就学期间曾拿下美国核能学会博硕士论文竞赛首奖。1981年34岁，获得美国爱荷华州立大学（ISU）工学博士，回台湾后蒙总统蒋经国召见，获颁总统一等绩学奖章，随后升任上校，到原子能委员会核能研究所跟着副所长张宪义做研究。
1988年1月张宪义叛逃到美国，贺立维在那年8月合约期满后离开核研所，投入绿能教学与研究。2011年日本福岛核灾，贺立维与宜兰人文基金会董事长陈锡南联系，加入反核阵容，开始用专业向人们解说台湾核电厂问题。贺立维虽是核工专家，但早在1978年爆发三哩岛事件时，他就已惊觉核能不安全，1986年车诺比事件，更加强他核能没有未来的信念。
我国运转中核能电厂用过核子燃料贮存数量表
| 核能电厂 | 机组别 | 贮存容量(束) | 已贮存量(束) | 预估每周期退出燃料（束） | 贮满期限（年/月） | 现有运转执照期限（年/月） | 到达全炉心燃料束退出能力之年月 |
| 核一 | 1号机 | 3,083 | 2,982 | 120 | 104/01 | 107/12 | 99/03 |
| 2号机 | 3,083 | 2,972 | 120 | 106/03 | 108/07 | 100/03 | |
| 核二 | 1号机 | 4,398 | 4,180 | 180 | 105/11 | 110/12 | 105/11 |
| 2号机 | 4,398 | 4,068 | 180 | 105/04 | 112/03 | 105/03 | |
| 核三 | 1号机 | 2,160 | 1,311 | 70 | 114 | 113/07 | 足够电厂运转40年所需 |
| 2号机 | 2,160 | 1,339 | 70 | 115 | 114/05 |
资料来源：原能会 制表：贺立维
我国核能电厂违规事项统计表
单位：件
| 年度 | 核一厂 | 核二厂 | 核三厂 | 核四厂 | 其他 | 合计 |
| 97 | 1 | 0 | 0 | 8 | 0 | 9 |
| 98 | 0 | 2 | 2 | 9 | 0 | 13 |
| 99 | 4 | 0 | 1 | 9 | 0 | 14 |
| 100 | 3 | 1 | 6 | 6 | 0 | 16 |
| 101 | 8 | 1 | 1 | 4 | 1 | 15 |
| 102 | 3 | 1 | 4 | 1 | 2 | 11 |
| 103 | 0 | 1 | 2 | 0 | 1 | 4 |
| 合计 | 19 | 6 | 16 | 37 | 4 | 82 |
资料来源：原能会 制表：贺立维
责任编辑：芸清
