【大纪元2015年06月25日讯】（大纪元记者海宁编译报导）6月24日，联合国贸易和发展大会发布数据称，各国企业通过各种离岸金融中心躲避政府税收，因而造成世界每年损失税收达2,000亿美元。这些企业通常使用的手段是将在其它国家实现的收入转移到低税率国家或地区，在那里报账。
《华尔街日报》报导说，2008到2010年全球金融危机之后，世界各国政府的债务猛增，迫使其增加税收，并开始打击富人和企业的避税行为。今年年底，世界前20大经济体可能会表态支持由经济合作和发展组织（OECD）制定的一系列新国际准则，以限制避税。
这是联合国首次估算企业和个人每年借离岸金融中心避税的规模。OECD也在进行类似的研究，估计将在今年秋发布数据。上月国际货币基金组织（IMF）的经济学者估计，避税给发展中国家造成的税收损失占其GDP的0.6%；而发达国家受害更大，达到GDP的1.75%。但这一研究尚未受到IMF的官方支持。
联合国贸易和发展大会在其关于外国直接投资（FDI）的年度报告中用一整章的篇幅描述跨国企业以其国际分支避税的手段。该报告指出，通过FDI建立的跨国公司架构实际上是企业避税的“发动机”，而利润转移则是其“燃料”。
该报告指，世界上约三分之一的FDI（合6.5万亿美元）首先会到达低税率国家和地区，改头换面之后再流向最终目的地，成为生产资本。虽然公司可能出于别的原因经第三国投资，但联合国贸易和发展大会认为，这一行为的主要动机可能是避税。
该报告以避税天堂英属维尔京群岛（British Virgin Islands）为例。英国的经济规模比维尔京群岛大3,000倍还多。但在2012年，维尔京群岛一共吸纳了720亿美元的外国投资，比当年英国的FDI高300亿美元。同一年，维尔京群岛作为投资方一共向其它国家投入640亿美元。也就是说，大部分维尔京群岛接收到的投资只是在那里中转而已。相比之下，卢森堡和荷兰是更隐蔽的例子。经此两国中转的FDI同其经济在世界上的比例差额巨大。
联合国贸易和发展大会表示，近年来这种“中转性投资”有加速的趋势，而避税行为也有上升。据估计，2001年到2005年世界上19%的FDI用于避税；2008年到2012年这个比例上升到27%。同期，发达国家的通过第三国中转的投资有所下降，而发展中国家的“中转性投资”则开始上升。
报告说，北美是使用“中转性投资”最少的地区，仅占其FDI总量的18%；欧洲为35%；而在所谓的“转型经济体”中，这个比例高达60%，其中俄国居世界第一。
联合国的估算表明，每年跨国企业为避税从发展中国家转移走的利润达到4,500亿美元。发展中国家因此而损失的税收约在700到1,200亿美元之间。发达国家每年损失在1,000亿美元左右。
责任编辑：黄小渝
