【大纪元2016年03月24日讯】（大纪元记者林燕综合报导）一批早该支付的赔偿被延误了15年，但不管怎样，迟到总比不到好。很多人都以为9/11灾难过去多年，赔偿事宜早该处理完毕。
家住纽约华埠的71岁的朱先生因长期接触9/11有害物品的污染，患上前列腺癌症，随后他申请了911世贸中心健康补助计划，在两名医生的证明下，他申请了9/11受害者赔偿基金（Victim Compensation Fund, VCF）。于2015年11月5日，他收到通知，将获得20万的赔偿，3个月内过户。据悉，已有17位下城居民因身患癌症获得9/11受害者补偿基金。
据赔偿金专案助理Sheila Birnbaum介绍，迄今纽约已有4.7万名受害者获批。关于9/11受害者赔偿的最近进展是，2015年12月奥巴马总统再次批准的《2010年詹姆士‧扎德罗伽9/11健康与赔偿法案》(Zadroga Act)，将索赔截止日期延长五年，而且提高了补偿总资金。
所有那段时间曾在华埠居住、工作、上学的人士，符合条件者都可以提出赔偿申请。新的索赔申请将纳入“B组索赔”，适用新的索赔流程和损失政策，预计从今年9月开始发放。申请人需耐心等到新指南发布后，再进行申请。
15年前 粉尘有毒气体侵蚀下城
15年前，当双子塔倒下，尘埃黑烟笼罩着整个曼哈顿下城。浑浊的空气中飘散着石棉、玻璃纤维、汞、苯等致癌的颗粒和化学物质，幸存者、救援人员在灰一般的空气中穿梭，街道都白了，到处都是散落的粉尘。
之后的三个月，仍然是粉尘满天飞。很多居民都选择了暂时离开，往日热闹的唐人街，关门的关门，远走的远走。等再次返回家中，“关了门窗，天天打扫，窗上桌子上仍全是灰”。据说当时烟尘最远飘到布鲁克林和新泽西。
这15年来，没有人知道有多少居民人因当年的粉尘及有毒气体埋下身体隐患，只是断断续续听说现场救援的消防员、幸存者中有各种不良的身体状况出现。
可能引起呼吸系统等疾病
我们知道，高度暴露于致癌物质和污染物当中，可能引起身体致癌或其它疾病。尤其小孩、老人以及体弱多病的人群更是高风险。
有一项对曼哈顿下城居民进行的小规模跟踪调查，发现尽管9/11灾难发生四年后，下城居民的下呼吸道症状，如咳嗽和喘息，下降了8%，但是平均患病率仍然高于9/11之前。还有一项研究，针对华埠一所灾区学校的200名小学生进行的调查，发现暴露在世贸中心灾难中的学生在八年后更容易诊断出患有呼吸系统疾病。
西奈山医疗中心（世贸中心健康计划下属7个诊治病患的医疗机构之一）胸科主任Raja Flores博士表示，因9/11引起的幸存者罹患癌症的数量将在未来30年内急剧上升。到2014年，已有超过2,500名世贸中心的救援人员报告患癌，包括：甲状腺癌、前列腺癌、肺癌、胰腺癌、白血病、多发性骨髓癌等，这份名单还在增加。
符合条件者可申请治疗
在缅怀9/11逝者的同时，也想提醒那时曾在曼哈顿的休斯顿街(Houston Street)以南或布鲁克林(Brooklyn)世贸中心遗址 1.5 英里半径范围内居住生活、工作、上学或上日托的个人，申请免费的9/11幸存者初始健康评估，加强健康意识。
按照扎德罗伽法案，有世贸中心健康计划专门为9/11幸存者提供医疗监测检查，针对已获认证的世贸中心相关疾病提供医学和心理健康治疗。
根据这项健康计划，不同的人群需在指定的医疗机构就医。世贸中心幸存者（包括居民、现场工人、学生及路人）可在纽约市健康医疗总局世贸中心环境健康中心、表维医院、艾姆赫斯特医院以及高云尼健康服务就医。而世贸中心救助人员和纽约市消防员也有指定的医疗机构。
亦可申请受害者赔偿
9/11 受害者补偿基金 (VCF) 是美国司法部施行的补偿计划，为在2001年9月11日恐怖份子劫机撞毁事件中致死或受伤的个人，或去世者家属遭受的经济和非经济损失提供补偿。因近距接触 9/11 事件而患病的世贸中心救助人员和世贸中心幸存者如符合所有其它VCF资格条件，亦有资格通过 VCF 获得补偿。但基金不对因近距接触到 9/11 事件所致的精神健康疾病提供补偿。
据曼哈顿那不勒斯和彼得森律师行（Napoli & Peterson PLLC）介绍，该律师楼已帮助2,500人申请9/11受害人赔偿，其中有超过一半的人已获得赔偿，最低获得1万美元赔偿，最高的420万美元，平均赔偿金额为25万美元。
提醒符合条件的民众，留意索赔注册不同的截止日期。因9/11 受害者补偿基金（VCF）针对每名索赔人的注册截止日期有所不同，要以个人情况自行决定。
此外，申请人需等到新指南发布后，再进行申请。不是公民或绿卡持有者也同样可以申请，包括游客、现居境外的幸存者都可以申请。可留意9/11受害者赔偿基金官网，或找律师代理相关事宜。
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9/11受害者赔偿大事记
‧2011年1月2日，奥巴马总统签署《2010年詹姆士?扎德罗伽9/11健康和赔偿法》（简称Zadroga Act，以参与9/11救援肺脏受损病故的纽约市消防员詹姆士‧扎德罗伽（James Zadroga）命名）。
‧根据Zadroga法案的第二章，重新启动曾在2001年到2003年间，实施的《2001年9.11受害者补偿基金》，并要求司法部长任命的专案助理，向因9.11恐怖空难、或由于空难的直接后果造成的残骸清理工作而遭受人身伤害或死亡的任何个人（或死者的个人代表）提供补偿。
‧2011年5月18日，司法部长Eric Holder宣布，Sheila Birnbaum担任专案助理，负责“9/11受害者补偿基金（VCF）”计划。
‧2011年，根据Zadroga 法案第 I 标题卷，创立世贸中心健康计划 (WTCHP)。该项计划目前由美国国家职业安全与健康研究所（ NIOSH ）负责管理，负责给9/11幸存者提供医疗救治。
‧2015年12月18日，奥巴马总统再次批准《2010年詹姆士?扎德罗伽9/11健康与赔偿法案》，包括再次批准“9/11受害人赔偿基金（VCF）”。包括4个重要变化：
1.从新法签署之日开始，将“9/11受害者补偿基金（VCF）”计划延长五年——提出索赔的截止日期已从原来的2016年10月3日改为2020年12月18日。
2.提高补偿总资金——新法使原有的27.75亿美元拨款立即到位，用于支付赔偿，并将在2016年10月提供额外的46亿美元的资金。
3.要求赔偿基金“尽快”向“A 组索赔”（即 2015 年 12 月 17 日或之前做出损失判定的索赔）的索赔人支付“全额赔偿”。
4.要求对赔偿基金关于评估 B 组索赔和计算相关损失的政策和流程做出重要改动。B 组索赔即不属于新法所界定的 A 组索赔的索赔。新法规定针对合格 B 组索赔人的资金。
责任编辑：孙华
